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• 【投资绩溪县】2018年板桥头乡政府工作报告

  在板桥头乡第十八届人民代表大会第二次会议上 板桥头乡人民政府乡长曹承斌 (2018年1月16日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“2468”发展思路，全力抓好“1+1+5”重点工作，有力推进了经济社会平稳健康发展。这一年，重点工作成效显著。期盼以久的重点项目扬溪源水库全面启动，移民安置区开工建设;投资近2000万元龙溪河小流域治理项目启动实施;“长寿之乡、五彩板桥”第二届农耕节成功举办;顺利完成脱贫攻坚年度目标任务。这一年，全乡经济社会发展取得长足进步。全年完成生产总值3.98亿元，比上年增长8.7%;财税收入达到93.2万元，增长12.9%;预计农村居民人均可支配收入达到11950元;完成节能减排年度任务。 一、经济发展态势良好 特色文旅提升影响。完成全乡总体规划的初步评审论证，拟定全域发展蓝图。完善校头传统农耕体验区设施，“长寿之乡、五彩板桥”第二届农耕文化节实现旅游收入和游客人数双增长。庙山天鹅绒紫薇园基础设施和服务水平明显提升，“东风驴行、只为花红”活动成功推出休闲旅游路线。下溪石斑鱼垂钓中心和经果林采摘体验园基本成型;溪谷农业开发公司融合石蛙养殖与生态民宿项目有序推进。陈村烈士陵园提升工程开工建设，红色旅游设施逐步完善。完成全域旅游项目11个。我乡还被宣城市摄影家协会授予“蓝喉蜂虎摄影家基地”及“农耕文化园摄影基地”，山水、风土、人文旅游资源进一步挖掘。 现代农业加快发展。大力发展山核桃、油茶、中药材种植，继续引导香菇、烟叶、高山蔬菜规模生产，扩大小黄牛、黄丫鱼等特色养殖规模总量。壮大石蛙、石斑鱼养殖基地建设，人工养殖石斑鱼达产增收，石蛙年产15000斤，销售额超百万元。新增家庭农场14户，皖浙天王耀蔬菜种植和花食善生态养生园等农业企业入驻板桥，种植养殖带头人纷纷涌现。“二都米”、校头“芥菜”等一批农特产品知名度得到提高。“二都”、“山里人”等电商新业态经济成为我乡农产品流通的重要渠道。完成土地确权发证及整改落实工作。全面推行农村集体产权制度改革工作，4村率先完成;下溪村探索完成农村“三变”改革;完成全乡93座小型水利工程管理体制改革;启动校头村自来水市场化运营，成功挂网竞拍，推进农村改革创新，激发发展内生动力。板桥头乡荣获“平安农机”示范乡镇，蜀马等5个村被评为县“平安农机”示范村。板桥田藤传统制作工艺被列入宣城市非物质文化遗产。徽菜原材料基地效益逐步显现，“绿色之乡”培育工程成为乡域经济社会发展新动力。 招商引资激发活力。结合“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，采取“走出去、请进来”方式，多次赴杭州、亳州、绍兴等地进行招商，与中通快运、徽林电子两家企业签订项目协议;联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益;泓蕴建材投产达效。全乡超额完成固定资产投资目标，增幅近60%，项目数11个，其中本年新入库项目6个。完成工业技改项目3个，5000万以上项目1个。干部与企业对接服务制度进一步落实，着力营造亲商氛围。 二、乡村面貌显著改善 基础设施建设有了新改善。蜀水、校头、龙丛等村积极发挥群众主体作用，整合资金700余万元，完成全乡12条乡村道路硬化和拓宽改造工程，板旌路和尚镇路拓宽项目如期完工，防护拦和警示牌等安防措施大幅改进，全乡“三大环线”交通格局基本形成。实施庙山、校头、龙丛等村安全饮用水提升工程;启动80口大塘、4条河沟的小型水利改造提升工程，整治6座农村水电站，投入200万元的小农水项目基本完工;纳入水利薄弱环节治理三年行动的龙溪河综合整治项目启动施工。玉台、校头、蜀水等村农网改造升级项目开工建设。完成仿儒停车场安全护栏，玉台村西降、校头和尚田停车场建设，庙山村东风组道路完成施工。投资200余万元的尚田村污水处理项目和140万元的垃圾中转站项目已经完成设计环评等前期工作。水库淹没区征地测量外业工作基本完成;X093扬板线公路征地完成审计，扬溪源水库项目进展顺利。 美丽乡村建设有了新提升。投入美丽乡村专项资金300万元，整合环保、扶贫项目资金200多万元，共编制、建设项目17个，完成校头省级美丽乡村中心村、蜀水、庙山县乡级美丽乡村中心村和乡政府驻地建成区建设。完成中村二期、校头、下溪和隐塘污水项目，开展河道、破旧房屋和清理陈年垃圾集中整治活动，中心村道路、亮化、绿化水平大幅提升。完成改厕350余座，推进农村环境“三大革命”一体化专项整治。完成下溪、蜀马两个2A级旅游公厕建设;新建文化戏台一座，新增停车场4个，下溪村休闲公园完工。严厉打击非法采砂行为，推广全民全天候禁渔，加强河道及沿岸日常管理和维护，聘请民间河长7名，全面推行“河长制”。制定出台“林长制”实施方案，全面启动实施“林长制”工作。完成1座禁养区养殖场关闭拆除。完成危房改造47户。农村生活环境面貌一新，村级服务设施基本完善，人民幸福指数显著提升。 乡村休闲旅游有了新亮点。持续打造贯穿中村-校头-下溪的“秋韵板桥”摄影长廊;提升蜀马、陈村两个摄影点的景观功能;搭建“知青之家”平台，支持知青返乡体验乡愁;龙丛源、际坑源户外徒步旅游路线完成标识牌设置和古道路修复;加快百萝园生态旅游开发，打造野营基地;规划东风水库休闲养生中心，环库通道加快建设。完成安徽省中医药健康旅游基地申报工作;拓展石斑鱼基地休闲体验功能;丰富农耕文化园体验项目;完成全乡红色革命历史资料的收集整理工作;组织蜀马、下溪两个中国传统村落申报工作;校头村成功申报省级森林村庄，创建宣城市乡村旅游示范村顺利通过验收，全乡旅游资源品质提升，发展乡村旅游意识不断提高。 三、社会民生成绩斐然 脱贫攻坚全力推进。配齐配强市县干部组成的贫困村扶贫工作队伍，落实乡党委、人大和政府主要负责人分片包保和联村负责的责任制，建立健全月调度和集中走访日工作机制，强化对扶贫工作的领导。深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查活动，进一步夯实基础工作。通过“2+X”特色种养殖和委托养牛，托管到户产业资金分红，增加农村辅助性岗位及小额信贷等措施提升贫困户稳定收入，实现产业扶持项目全覆盖。12户易地搬迁和31户建档立卡贫困户危房改造全面完成。申报享受雨露计划18人次，教育资助83人次，全面落实教育资助政策。“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实。37户贫困户顺利脱贫。天鹅绒紫薇，石斑鱼、泉水鱼养殖，紫茄种植等特色种养项目为村级集体经济增加产业收入。同时，庙山村30KW光伏电站和校头村120KW光伏电站并网发电。2017年全乡5个贫困村集体收入全部达到7.5万元以上。 民生保障日益完善。坚持把教育事业放在优先发展的位置，积极为教育工作营造良好氛围，完成了学生宿舍改造升级和师生饮用水设备安装工程。做好留守儿童关心关爱工作。完成乡敬老院转型升级及下溪村居家养老服务中心建设;全面开展低保扩面工作，新增农村低保89户125人，累计发放低保金27.1万元;发放分散五保供养资金15万元;重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补助及时足额发放;完善“一门受理、协同办理”的社会救助体系，申报医疗和临时求助资金解决群众困难;加大对孤残儿童和生活无着落人员的救助力度，主动发现及时救助。城乡居保工作有序推进，累计缴费6474人。落实卫生计生体制改革和奖特扶政策，乡村卫计专干服务理念不断加强，基本公共卫生服务不断提升。 社会环境和谐稳定。完成乡综治中心国标化建设，整合信访视联网系统，投入10万余元新建的综治研判中心和综治调解室正式投入使用。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，加强矛盾纠纷调处化解，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全年共调解各类矛盾纠纷360余件。做好特殊人群教育稳控，有效维护了“十九大”、各级“两会”及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，开展普法宣传“江淮行”活动，群众法治意识进一步提高。板桥头乡被评为宣城市文明乡镇，校头、尚田、下溪等村被评为宣城市文明村，蜀马村陈国全被评为“安徽好人”。持续加强工会、共青团、妇联、关工委工作，支持乡妇联、共青团顺利完成换届工作。切实抓好学校周边环境整治，做好校园安全、消防和食品安全监管工作，开展“百日除患铸安”行动，全年未发生安全事故，确保了全乡社会和谐稳定、秩序良好。 各位代表!换届以来，我们坚持一张蓝图干到底，一以贯之抓执行，实现了新一届政府的良好开局。这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分问题比较突出，财政收支缺口压力较大;现代农业规模不大，乡村旅游有待突破，产业融合度不高，发展后劲不足;干部作风不够扎实，服务效能不高、担当不够、执行力有待进一步提升。对此，我们一定会积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、2018年主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年政府的各项工作，使命光荣、责任重大。全年的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府“12345”工作部署，落实乡十七届四次党代会要求，按照“生态立乡、农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，抓好组织建设、项目落实、文旅效应和乡村振兴四大工程，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，推动全乡经济社会更高质量发展，奋力谱写新时代特色社会主义板桥新篇章。 综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长8.5%左右;财政收入增长8%左右;社会固定资产投资增长6%左右;农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平相同步。 一、落实新要求，加快建设生态板桥 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，着力打造最美“三江”源、生态板桥头。 加强生态治理水平。以农村环境“三大革命”为抓手，调整管理体制，适时开展陈年垃圾清理“回头看”。启动实施垃圾中转站、尚田污水项目，加强河道排污整治，推进中心村污水项目全覆盖。推进“厕所革命”，基本实现自然村改厕全覆盖。巩固深化“河长制”工作，落实“一河一策”、“一库一策”治理方案。进一步规范种养业行为，强化农业面源污染防治。积极争创省级森林城镇和森林村庄工程，完善落实“林长制”，整合森林生态功能区，有效保护森林资源。深入推进采沙治砂和小水电专项整治，持续加强秸秆禁烧和综合利用工作，严格限制野外用火，加强森林防火力度。完成中村集中墓葬区建设，倡导少放不放烟花爆竹，移风易俗，全面加强生态文明建设。 探索生态旅游模式。融合生态、农耕、红色、乡愁等文旅因素，推进“全域旅游”格局上新台阶。易址打造知青陈列馆，以纪念知青“上山下乡”落户板桥50周年活动为契机，精心策划第三届“绩溪农耕节”，打响知青农耕文化品牌。创新组织庙山紫薇花观赏活动，推出玉台高山-蜀马农庄“美丽田园”农业观光带，提升“地图村―陈村”、“中国最美丽小鸟”蓝喉蜂虎摄影点影响力。完成陈村烈士陵园改扩建，启动以旌绩县委根据地为中心的红色旅游规划，大力推荐上横路和百箩园革命根据地、陈村战斗红色旅游资源。支持石斑鱼和石蛙养殖民宿项目建设，吸引社会资金，加快发展生态农业和休闲旅游新业态。力争全年带动农家乐经营户及民宿示范户3家，增加市级农家乐1户，积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。争取1个以上国家级传统村落申报成功。加快停车场、观景台、旅游公厕、餐饮住宿等旅游配套设施建设;培育招录文化旅游人才，通过投放宣传广告牌和自媒体，加大对外宣传推介力度。谋划开展板桥环线自行车赛和农民运动会等文体活动。探索建设田园乡村综合体，推动我乡生态优势进一步转化为发展优势。 二、实施新战略，聚力推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，启动乡村振兴战略三年行动计划，打造乡村振兴板桥特色。 以特色产业为基。启动编制特色农业产业规划，促进产业融合发展。争取项目和资金投入，以休闲体验旅游为重点，做强“双石”基地。坚持不懈打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地，增加紫茄等高山蔬菜3000亩，山核桃1000亩，油茶1200亩，重点在做优做强产业链条、提升品质和抗市场风险能力上下功夫。鼓励发展黄精、前胡和覆盆子等中药材，新增种植2000亩;鼓励小黄牛、黄丫鱼等特色养殖业生态规模化发展，实施“一村一品”工程。加大林区生产道路建设，盘活毛竹等森林资源，促进农民增收，农业增效。 以深化改革为核。深化农业供给侧结构性改革。加快构建现代农业产业体系、经营体系，推进农产品精深加工，深入发展观光农业、体验农业和休闲农业。实施品牌带动战略，大力开展“三品一标”认证工作，不断扩大特色优势农产品品牌效应。大力实施“一乡一品”培育工程，创新发展模式，新增市级以上农业专业合作社1家、示范家庭农场1家，着力培育新型经营主体。巩固电子商务进农村。实行土地流转网上交易程序化，扩大优质农产品规模化种植。健全农业社会化服务体系，全面启动信息进村入户工程，推动小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村土地制度改革，全面完成农村集体资产股份制改革，力争有条件的村完成农村“三变”工作，谋划确立农村土地“三权分置”办法，充分调动广大人民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，围绕特色产业大力发展村级集体经济。 以夯实基础为要。力争完成尚田省级美丽乡村中心村建设，争取长岭、龙丛等村纳入市县级中心村建设范围，持续改善村级环境水平。完成镇区循环景观道路设计，加快城镇化建设，提高城镇品味。完善中村自来水辅助设施，健全管理制度。争取农田水利“最后一公里”项目落地，开展河道整治，完善全乡小型农田水利基本设施。整合“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛、蜀水等村农业生产道路建设。继续推进农村电网改造工程，全面提升乡域安全供电水平。加强对外开放，力争将蜀水与金沙通道纳入路网规划，提高至旌德县通行能力，进一步提升全乡外联内通水平。 三、贯彻新理念，坚持更高质量发展 全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，紧扣主要矛盾变化，推进全乡经济更高质量发展。 扎实推进重点项目。全力服务扬溪源水库大坝主体工程建设，完成移民安置工作。扎实做好征地拆迁、杆线迁移等基础工作，加快扬溪源水库安置区建设。保障扬板线改建项目快速动工。完成广化寺路、考溪路、板庙路(白川段)、栈西路等5条新建公路硬化建设，推进际坑路、庙山路的拓宽升级，全力推进农村道路畅通工程。提速宁国―绩溪天然气支线管道板桥段建设。加快推进龙溪河小流域治理项目。健全落实“四督四保”项目推进机制，坚持每周调度、一线服务，提速提效。 加强对接合作。牢固树立大开放理念，坚持激活内力和借用外力相结合。在运用传统方式招商的同时，立足板桥头乡的政策与定位，开拓招商引资新途径，坚持以企招商，以商招商、乡情招商。强化产业招商，围绕做大做活休闲养生、特色农业文章，加强与部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，力争文旅企业来乡投资落地，招商引资工作取得新的突破。 四、紧盯新目标，切实保障社会民生 始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。 不断完善公共服务体系。认真谋划并完成2018省定民生工程。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。完善乡敬老院转型入住管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。谋划尚田幼儿园项目，推进义务教育均衡发展;启动尚田卫生室改建加固工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。巩固新型农村合作医疗成果，深入实施文化惠民工程，持续开展送戏、送文化下乡活动，发展群众文化事业、挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。 坚决打赢脱贫攻坚战。启动实施新一轮三年脱贫滚动计划，把扶贫和扶志、扶智结合起来，大力推行“四带一自”扶贫模式，全面落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，全面落实社会兜底政策，绝不让一户贫困户掉队、一个人因贫困原因出现问题。建立健全稳定脱贫的长效机制，确保脱真贫、真脱贫。 创新开展社会综合治理。按照共建共治共享社会治理要求，加强社会治理制度建设，强化综治中心职能，发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，将矛盾纠纷联调在网格、将信访问题联处在一线、将信访事件联防在本地。强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，深入开展法律“六进”活动。完善村民自治机制，做好村委会换届工作，落实村级干部绩效奖励资金保障。落实安全生产责任制度，纵深推进安全生产“铸安行动”，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度，全力预防和减少安全事故发生。强化应急管理，完善应急救援体系。加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，深入开展文明创建活动。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。 三、加强政府自身建设 各位代表!完成既定任务，实现宏伟目标，离不开全乡上下共同努力，也需要政府自身奋发有为。我们必须朝夕勤勉、永不懈怠，进一步提升政府工作效能，切实增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 加强政策研究，进一步增强决策力。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学懂、弄通、做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持围绕发展抓谋划，认真学习研究政策，深入一线调研。坚持围绕大局出思路，统筹解决制约发展的瓶颈要素。坚持围绕难题求突破，开展观念更新大讨论，探索行之有效的办法和措施，努力解决发展难题。 健全完善机制，进一步增强执行力。实干才是才干，落实才是务实，突出问题导向，建立“清单”机制，落细落小落实各项工作。增强业务培训，切实提高干部依法行政能力、工作创新能力、沟通协作能力。落实积分制考核，发挥问责作用，使每一种职能、每一项任务、每一件工作都落实到人，让不干事的干部有“闲不起”的危机感，让不执行的干部有“坐不住”的忧患感，让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感。 规范行政行为，进一步增强公信力。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，确保行政权力在法治轨道上运行。严格依照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人，确保法律、行政法规有效执行。加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进等方面的考核评估，健全纠错制度。加强政务、村务公开，自觉接受人大的工作监督、社会的民主监督、群众的舆论监督，加强审计监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 保持清正廉洁，进一步增强约束力。巩固专题教育成果，推进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，切实“治懒、治散、治庸、治贪”。厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。加强对重大政策落实、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察，从严处理违纪违法案件，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表!立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，敢于创新，勇于担当，攻坚克难，众志成城，为实现全乡经济社会更高质量发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2017年泾县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月4日在泾县第十七届人民代表大会第一次会议上 泾县人民政府县长孙广东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 县十六届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，深入贯彻中央、省市决策部署，顺利完成了任期内和“十二五”各项目标任务。2016年，预计全县地区生产总值完成90亿元，是2011年的1.55倍，年均增长9.2%；财政收入完成18.6亿元，是2011年的2.25倍，年均增长17.7%；规模以上工业增加值完成31亿元，是2011年的1.43倍，年均增长7.4%;全社会固定资产投资完成120亿元，是2011年的2.22倍，年均增长17.3%；社会消费品零售总额完成42.7亿元，是2011年的2.1倍，年均增长16%；城乡居民人均可支配收入达17557.7元；人均GDP达29703元。三次产业比重由2011年的21.2：48.6：30.2调整为20：41.5:38.5。节能减排任务全面完成。先后荣获国家生态县、全国科技进步先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国地质灾害防治高标准“十有县”等称号，成功列入国家重点生态功能区，创成中国宣纸之乡、中华诗词之乡。 五年拼搏，发展活力竞相迸发。工业经济转型发展。以加快“调转促”为抓手，出台主导产业专项扶持政策，累计兑现各类奖扶资金7.9亿元。总投资60亿元的电机产业基地开工建设，威能电机、新维电机启动搬迁。皖南电机综合经济效益指数连续五年居全国前5强。泵阀产业基地入园企业19户，投产18户。宣纸股份公司进入上市辅导期，文房四宝文化园、先河文化产业园签约落户。方解石产业由原矿外销、粗粉加工向精深加工转变，矿石就地加工率达100%。三大主导产业产值占工业总产值65%，有力撑起了工业发展脊梁。新材料、生物技术等新兴产业成为新经济增长点。卧龙泵阀企业技术中心跻身省级行列，皖南电机、宝泰特材分别成立省级博士后科研工作站、企业院士工作站。获评国家级高新技术企业22家。规上工业企业从2011年的77户增至142户。荣列全省发展民营经济先进县。服务业繁荣发展。实施全域旅游战略，开展“全域旅游发展三年行动计划”。皖南印象文化旅游股份公司正式运营。桃花潭、查济、黄田、云岭等景区加快改造提升，宣纸博物馆、绿林谷、马头祥养生观光园等景点对外开放，红星国际大酒店、桃花潭文化艺术中心投入使用。4A级、3A级景区分别达6个、5个，A级景区数量居全省前列。成功举办多项文体赛事活动。中央电视台、巴基斯坦国家电视台等国家级媒体赴我县采风取景。获评全国最美生态休闲旅游目的地。接待游客人次、旅游收入年均增长20%以上。建成537个新网工程网点。茶文化市场、财富农贸市场、新世界购物中心等投入使用。贷款余额达72亿元，年均增长16.8%。电商发展指数保持全省前列，网络年销售额突破3亿元。丁家桥镇李园村成为安徽省首个“淘宝村”。限上商贸、规上服务业单位达88家。现代农业稳步发展。粮油等主要农作物产量稳定增长。特色农业规模提升。新建琴溪马鞍等3处保障性蔬菜基地，新增良种茶园1万亩、烟叶8100亩，创成全国有机农业（茶叶）示范基地、2个国家级农业标准化示范区。“汀溪兰香”、“涌溪火青”、“苏岭山药”获批国家地理标志保护产品。市级以上农业、林业产业化龙头企业达57家。“互联网+农业+旅游”蓬勃兴起。在全省率先开展农村信息进村入户试点。新建景观农田2400亩、生态农业观光园1.2万亩。成功入选“全国十大魅力茶乡”。月亮湾村、黄田村荣列“中国最美休闲乡村”。实施农网项目885个。建设高标准基本农田15.11万亩。除险加固水库26座。解决12.8万农村人口饮水安全。 五年探索，改革开放纵深推进。深化改革增活力。推进政府机构、行政审批改革，撤销行政机构7个、新组建4个，精简行政审批项目19项。创新建设投融资模式，成立安徽省牛岭水库建设开发公司、县城镇化建设公司、中小企业融资担保公司。加快财税体制改革，完成“营改增”工作。推行商事制度改革，实现“五证合一”、“两证整合”。建立不动产登记制度。完成永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权登记颁证。稳步实施金融体制改革、国有林场改革。98项深化改革任务全面推进。项目建设增实力。累计争取上级项目资金55.36亿元。139个省重点项目完成投资128.65亿元，116个项目列入省“861”行动计划。牛岭水库项目取得重大进展，可研报告和移民安置大纲已通过水规总院组织的专家评审，即将上报水利部审查。青弋江综合治理工程进入实施阶段。城市天然气工程建成20公里管网，2000户居民春节前实现供气。一江云邑托尼洛·兰博基尼野奢度假酒店、爱晚工程·国家养老皖南示范基地、桃花潭酒业新厂、科大讯飞研发中心等重大项目相继开工或运营。招商引资增动力。累计利用省外亿元以上项目资金203.4亿元、外资1.57亿美元，年均分别增长12.55%、32%。成功引进华生机电、富华新材料、杉森木业等38个亿元以上项目。县开发区扩展到13平方公里，入驻企业由2011年的159家增至252家，工业产值由36.7亿元增至84亿元，跻身省第六批新型工业化产业示范基地。云岭开发区建成区达2平方公里，引进方解石精深加工企业63户。乡镇工业集中区快速发展。 五年开拓，城乡面貌焕然一新。县城扩容提质。县城总规获批实施。政务新区、教体新区、高铁站区初具规模，县体育场、象山公园、青弋江大桥等一批公共设施投入使用，高铁连接线、桃花潭路延伸段等20条市政道路建成通车。新增绿化面积55.3万平方米、绿道45公里。完成总干渠取水口上移和污水处理厂二期、垃圾中转站建设，供水覆盖率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达100%、95%、99%。2016年，创新采用EPC模式实施整体城镇化项目，江心洲公园主体设施建成，青弋江北路主路面通车，体育路、环城南路等城区“断头路”成功打通。城区建成区扩展到13.1平方公里，“一环两轴三带四区”城市框架初步形成。镇村亮点纷呈。集镇、农村环境综合整治和“三线四边”环境治理扎实推进。宣纸、养老等5个特色小镇入选市首批创建培育名单。茂林镇、榔桥镇跻身全国重点镇。桃花潭镇获评中国历史文化名镇、全国美丽宜居小镇。章渡、奎峰等12个村列入中国传统村落名录。实施黄村、蔡村、昌桥等7个乡镇政府驻地建成区整治，建成美丽乡村省级中心村27个、市级27个、县级86个，53个中心村实现“两无两化”。交通跨越突破。合福高铁泾县站通车运营。G205泾南段、S322宣泾段一级公路建成通车。芜黄高速、S466泾青公路泾县段完成工可报告，S457宁泾公路泾县段开展初步设计。实施县乡公路升级改造、乡村公路网化、农村道路畅通工程600公里，危桥加固改造2982米。干线公路路况跃居全省前列。在全市率先实现所有乡镇、重点景区通公交，创成全省优先发展公共交通示范城市。县乡“半小时交通圈”基本建成。 五年攻坚，全民共建成果丰硕。树文明新风。以“四个前所未有”力度推进文明创建，全民参与、共建共享氛围日益浓厚。开展市容环卫、违法建设、交通秩序等专项整治。完成稼祥北路周边废品收购点清理。改造提升7个城区进出口、8个集贸市场、34条背街后巷和72个老旧小区。拆除违建30万平方米，实现“零增长”目标。查处超限超载车辆3500余台次。谢园路示范段完成改造，机关大院“拆围透绿”获群众点赞。开展志愿者服务327场次、服务群众4万人次。加强公民思想道德建设，获评全国道德模范1人、“大国工匠”2人、中国好人3人、安徽好人8人。建成全省首个县级家风馆。 五年聚力，社会事业全面进步。保障体系日趋完善。累计投入25.14亿元实施33项民生工程。发放创业贷款1.6亿元，救助困难职工5380人次，新增就业5.4万人。城镇登记失业率4%。“五大保险”参保人数达39万人次。城市、农村低保年均分别提标6.4%、16.9%。五保集中供养能力达90%。残疾人“两项补贴”全覆盖。建成保障性住房5481套，改造城市、工矿、国有林场棚户区4813户、农村危房1.13万户，发放住房租赁补贴2267万元。县社会（儿童）福利中心一期投入使用，13个乡镇养老院完成改扩建。低保线、贫困线“两线合一”。2016年16791人实现脱贫，五年累计减贫3.5万人，贫困发生率下降到0.5%。各项事业协调发展。城区教育布局调整稳步推进。泾中新校区、千亩园学校、城关四小（特教学校）投入使用，泾县二中、城关二小完成搬迁，泾川幼儿园实施异地新建。获批国家体育产业基地。宣城市工业学校创成国家改革示范校。医药卫生体制改革持续深化。公立医疗机构实现药品“零差率”销售。完成县医院迁建、中医院改扩建。创成国家级慢性病综合防控示范区，列入全国健康促进县试点。成功承办全国美协年会、“中国流动科技馆”泾县巡展等活动。完成全国第三次经济普查任务。依法实施全面二孩政策。荣获全国“两纲”示范县称号。连续六届创成省双拥模范县。老龄、民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作取得新成效。社会大局和谐稳定。“法治泾县”不断深化。荣获省“六五”普法先进县。社区矫正、安置帮教实现规范管控。“大情报”工作模式在全国公安机关推广。深化信访制度改革，化解信访积案101起。安全生产形势稳定向好，五年内未发生重特大安全事故。食品药品市场平稳有序。创成省级食品安全示范县。成功战胜“海葵”台风、历史罕见高温干旱和连续几年集中强降雨等自然灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。 五年进取，政府建设不断加强。行政效能持续提升。县乡两级政府权力清单、责任清单和县级涉企收费清单全面落实。镇村为民服务全程代理工作全覆盖。严格执行目标管理考核，重点工作风险金制度取得实效，督查督办、问责问效更加有力。坚持政务公开、信息公开，建立百姓问政、“12345”政府热线等工作机制，督促解决群众反映的热点问题。政务公开工作连续三年获市级表彰。实行机关公务员职务职级并行、机关事业单位养老保险并轨。民主法制不断完善。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真听取老干部和工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议，累计办理人大代表议案、建议566件和政协委员提案、建议548件，满意度不断提升。县政府常务会、县长专题会议决策机制和政府法律顾问制度日趋完善，依法行政水平显著提高。廉洁从政深入推进。严格执行“八项规定”，深入践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”。认真落实党风廉洁建设责任制和省委巡视整改要求。开展办公用房超标清理、“酒桌办公”等专项整治。严格执行领导干部外出报告制度。政府投资项目实行价格预审、全程跟踪审计。财政资金使用、担保事项、重点项目安排等全部公示公开，主动接受社会监督。完成党政机关公车改革。开展招标采购2270宗，节约资金6.72亿元。“三公”经费年均下降20%。 各位代表，五年的奋斗步履坚实，五年的成就来之不易。所有成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开历届政府班子打下的良好基础，更离不开全县人民的齐心协力、艰苦拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、驻泾部队、武警官兵，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心支持泾县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍然面临着诸多困难和挑战。主要表现在：县域经济总量偏小，主导产业转型升级步伐不快，全域旅游的深度和广度仍需进一步挖掘；城市框架尚未完全拉开，配套设施相对滞后，农村公共服务体系不够健全，新型城镇化建设仍需进一步加快；一些干部争先进位意识不足，不敢担当、不善作为，创新进取精神仍需进一步增强；少数干部受到党纪国法惩处，政府自身建设、尤其是廉洁自律意识仍需进一步强化。对此，我们将高度重视，采取切实措施加以解决。 二、今后五年目标任务 今后五年，是我县全面建成小康的决战决胜期，也是实现跨越赶超的攻坚期、黄金期和加速期。根据县第十三次党代会的总体部署，今后五年县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神以及省市县委党代会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，切实践行“五大发展理念”，深入推进“五大发展行动”，全面实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、协调发展”战略，全力打造“青清净静”魅力泾县，奋力建设产业特色鲜明、群众富裕幸福、生态环境优美、社会文明和谐的新泾县。 今后五年全县经济社会发展的主要目标是：到2021年，力争地区生产总值达150亿元；财政收入达25亿元；规模以上工业增加值达50亿元；全社会固定资产投资达180亿元；社会消费品零售总额达76亿元；城乡居民收入与经济增长保持同步，农村居民收入增幅高于城镇居民增长水平。力争发展速度高于全市、高于全省平均水平。 围绕这些愿景，我们将始终坚持以五大理念推进发展： 一是以创新理念驱动产业升级。始终把创新作为发展的首位动力。深入推进供给侧结构性改革，全面落实“去降补”五大任务。全力支持电机泵阀产业创新升级、方解石加工产业链条延伸、宣纸书画纸产业深度融合发展，引导新材料、生物技术等新兴产业规模发展。力争规上工业企业达200户、总产值达200亿元。以全域旅游促进生态、文化、旅游深层融合，带动现代服务业繁荣发展。服务业增加值达68亿元以上。认真落实承包土地“三权分置”办法，加快构建新型农业经营体系，全面推进农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。农业总产值达34亿元以上。强化企业创新主体地位，鼓励企业与高校、科研院所建立产学研用协同创新体系。 二是以协调理念统筹城乡建设。始终把协调作为发展的内在需求。进一步完善城镇体系，科学布局中心城区和集镇，推动城乡统筹发展和产城融合发展。江心洲公园、客运综合枢纽站、牛岭水库等全面建成，芜黄高速、S457宁泾公路、S466泾青公路泾县段等实现通车，基本形成完善的城乡基础设施网络和公共服务设施网点体系。常住人口城镇化率达47%以上。以美丽乡镇建设为抓手，以特色产业发展为方向，打造宣纸小镇、桃花潭小镇、查济小镇、马头小镇、养老小镇等一批各具特色的产业重镇、旅游名镇，实现美丽乡镇向美丽经济的华丽升级。 四是以开放理念促进区域合作。始终把开放作为发展的必由之路。围绕主导产业、新兴业态等重点领域，积极融入长江经济带，在苏浙沪城市中进一步找准标杆，瞄准央企国资、高端外资、优质民资，强化主动有效对接，着力引进一批科技含量高、市场前景广、带动能力强的龙头企业和重大项目。鼓励泾县籍在外优秀人才回归创业。力争引进省外亿元以上项目资金、实际利用外资年均分别增长10%、8%。深化简政放权，提升行政审批效率，打造最佳创业软环境，各类市场主体达3万户以上。 五是以共享理念普惠社会民生。始终把共享作为发展的本质要求。鼓励“大众创业、万众创新”。新增就业2.2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力1.4万人。加大精准扶贫工作力度，实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村出列。优化教育资源配置，推动城乡教育一体化发展，职业教育品牌化、特色化发展。深化医药卫生体制改革，提高卫生计生服务能力。构建多元化养老服务体系，推进城市社区居家养老服务。基本完成棚户区、城中村、老旧小区综合整治。稳步提高各类社会保险待遇水平，持续优化覆盖城乡的社会保障体系。 三、2017年主要工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年，高标准、高起点做好各项工作意义重大、影响深远。综合考虑，建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。完成节能减排年度目标任务。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持转型升级第一导向，提质工业经济。强化帮扶支持。坚定不移践行新发展理念、学习对接苏浙沪。健全完善县领导联系重点企业制度，“一企一策”定点帮扶。全面落实减税降本清费政策，及时兑现各项奖扶资金。坚持观念更新、思想解放，加大“走出去”力度，围绕主导产业专业招商、以商招商，切实做到在企业洽谈落地、规划建设、投产运营过程中提供全程“保姆式”服务，努力营造重商、亲商、安商浓厚氛围。强化产业支柱。以打造“百年南华”、百亿基地为目标，投入10亿元推进电机产业基地建设。开工建设永磁电机等项目，完成威能电机、新维电机主体工程，华生机电建成投产，新增智能车间3万平方米。推进泵阀产业基地、茂林泵阀产业园建设。引导泵阀企业创新发展、错位发展，鼓励研发阀类产品，畅宇化工泵、伊士达防腐设备等项目建成投产。发扬宣纸制作技艺“大国工匠”精神，推进宣纸书画纸产业深度融合发展。加快宣纸股份公司上市步伐。出台方解石产业发展扶持政策，以精深加工为方向，比选引进优质终端项目，扩大资源转化率。发展壮大新材料、生物技术等新兴产业。坚持创新驱动发展，县财政每年安排2000万元专项资金，支持企业科技创新。推进国家级电机检测中心、宣纸工程技术研究中心建设，创建省级众创空间。新增高新技术企业4户、规上工业企业12户以上。强化平台支撑。加快县开发区园区扩容，统筹推进已征地块规划建设和“僵尸企业”处置。雅圣塑料制品等项目全面投产，创玺铸造一期、信达工贸二期等项目完成主体工程。实现新开工项目10个、新投产项目10个，力争工业产值破百亿、税收5.3亿元以上。加快云岭开发区碳酸钙新材料产业园建设，完成工业产值12亿元、税收3500万元。打破惯性思维，超常规开展项目前期工作。新建、续建省重点项目29个、市重点项目38个。引进亿元项目18个以上，新增固定资产到位资金29.5亿元以上，实际利用外资增长7%以上。 （二）打造魅力泾川第一印象，增效文旅三产。推进全域开发。坚持将县域作为一个整体景区建设。开展全域旅游“五心行动”，编制全域旅游发展规划，实施“一江两区”、中国园子等全域项目开发，促进景区联动、城乡互动，努力形成“串点、连线、成片”的大旅游格局。争创国家全域旅游示范县。支持皖南印象文化旅游股份公司做强做大。突出亮点打造。加快大桃花潭5A级景区创建，完成中国宣纸文化园4A级景区创建。整合新四军军部旧址等相关联的红色资源，积极打造红色5A级景区。推进黄田古民居保护样板工程三期、一江云邑托尼洛·兰博基尼野奢度假酒店、青弋江骑游步道等项目建设。改造提升安徽川藏线泾县段，开发沿线精品景点。加大景区周边环境整治力度，优化游览环境，提升游客体验舒适度。开展多元推介。实施“互联网＋”旅游行动，推进全域旅游数据中心建设。支持国内外知名人士来泾落户、创业创作，举办中国美协“泾上丹青”书画展，依托名人效应提升我县旅游名气、带旺旅游人气。继续办好自行车赛、马拉松赛、龙舟赛等品牌赛事活动。深化与京福高铁沿线城市交流合作，进一步提升我县文化旅游的知名度和美誉度。游客接待人次、旅游收入增长20%以上。优化商贸金融。修订完善商业网点、成品油布点规划。启动农贸批发市场、物流仓储等项目建设。电商产业园入园企业达26家，跨境电商达5家，网络销售额达4.5亿元以上。打造李园村中国文房四宝“电商第一村”。持续净化城乡金融环境。新增贷款10亿元。培育限上商贸、规上服务业单位10户。 （三）盯牢提质增效第一目标，夯实农业基础。标准化发展农业。深入推进农业供给侧结构性改革。加快全国水稻绿色食品标准基地、汀溪省级现代农业示范区等标准化基地建设，打造精品产业示范基地、园区。新建保障性蔬菜基地500亩、良种茶产业园3000亩、高标准农田9600亩。基本实现农产品标准化、无公害生产，经认证绿色、有机农产品占比50%以上，农作物良种覆盖率达95%以上。发展现代农业产业化联合体20个以上。争创省级现代生态农业产业化示范县，创成省级农产品质量安全县。新型化壮大农业。推进农业“接二连三”。实施“农产品加工业转型升级工程”，培育优势农产品、知名品牌，提升泾县兰香、榔桥木梳、云岭锅巴、章渡酱菜等自有品牌知名度。实现农业加工产值12.6亿元，增长4.5%。实施“休闲农业提升计划”，围绕景区周边、公路沿线打造农业旅游观光带，新增景观农田4000亩、星级农业园区景点3个。实施“农产品电子商务示范行动”，发展农村电商、订单农业等新型业态。推进农村信息进村入户，创建农村物联网示范基地。优质化服务农业。推进国家集体林业综合改革、农村集体资产股份制改革试点，扶持壮大村级集体经济。确保涉农补助资金足额按时到位。开工建设牛岭水库。综合治理中小河流2条。除险加固小型水库6座。解决0.92万农村人口饮水安全。完成1.82亿元农网改造投资。提高极端天气、动植物疫情预警和应急处置能力。 （四）发挥山水人文第一优势，构建宜居家园。构造品质之城。围绕“提标新城区、改造老城区、建设美丽乡镇”工作思路。严格规划执行，推进“多规合一”。投入资金12.6亿元以上，实施市政重点工程23个。实施“城区功能提升行动”。启动客运综合枢纽站、4个城市停车场建设。推进青弋江取水口上迁暨城市备用水源项目、水西污水处理厂建设。完成天然气泾南主管网、城区管网建设任务。实施“老城配套完善行动”。推进城市棚户区改造，完成青弋江北路、体育路二期、兰石路建设，打通稼祥北路等城区断头路。加强城市公共空间管控、市政设施管养、物业小区管理。实施“美丽乡镇创建行动”。突出“唯一性”，高标准创建中国宣纸小镇。加快美丽乡村中心村建设，完成3个乡镇政府驻地建成区整治，实施150个自然村环境整治。 （五）紧扣改善民生第一责任，增进群众福祉。在聚焦扶贫济困中共享阳光。落实扶贫“四个全覆盖”要求，健全“单位包村、干部包户”定点帮扶机制。投入扶贫专项资金1000万元。鼓励贫困村因地制宜发展种养加工、旅游观光等特色产业，实现“一村一品”产业化格局。推进“千企帮千村”、“雨露计划”扶贫项目，开展贫困大学生救助、农业科技培训工作。加强扶贫项目和资金管理。筑牢政府兜底保障线，确保脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫任务。在完善社会保障中共享成果。投入7.28亿元实施33项民生工程。确保民生支出增长5%以上。培训各类职业技能3800人次，新增城镇就业4300人。城镇登记失业率控制在4.2%以内。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作。推进新农合跨省即时结报，统一参合患者省外就医补偿待遇。提高城乡低保标准和特困人员供养补给。完善城乡基本养老、残疾人康复服务体系。推进爱晚工程·国家养老皖南示范基地二期建设。扩大棚改货币化安置和公租房货币化保障，改造农村危房1000户。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。在发展社会事业中共享和谐。完善城区教育布局调整。加快宣城市工业学校、县开发区九年一贯制学校改扩建，建成城东第一幼儿园，泾川幼儿园秋季开学招生。推进义务教育阶段教师无校籍管理制度改革。通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定。建设好国家体育产业基地。启动室内综合体育中心建设。做好非物质文化遗产传承。加强传统村落、历史文化名村保护，实施“十村百幢”古民居保护利用工程。深化医药卫生体制改革。加快泾川镇社区卫生服务中心迁建。争创省级卫生城市，创成国家健康促进县。有序实行全面两孩政策。完成全国第三次农业普查工作、国家重点档案宣纸专题项目申报。实施《全民科学素质行动计划纲要》。巩固和促进军政军民团结，创成省级、争创国家级双拥模范县。在维护社会稳定中共享安宁。深化“平安泾县”，推进“七五”普法。强化城乡社区网格化管理，健全各级人民调解组织，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持领导干部开门接访、带案下访，健全信访工作长效机制。加强社会信用体系建设。强化重点行业和领域隐患排查整治和攻坚工作，严防安全生产事故发生。完善县乡村三级食品药品安全监管网络。落实粮食安全责任制。健全各类突发事件应急机制，提高应急处置能力。 （六）围绕群众满意第一追求，建设务实政府。强化依法行政。严格执行“法定职责必须为，法无授权不可为”。完善政府权责清单制度体系，做到清单之外无权力、目录之外无审批。以“公开为常态、不公开为例外”原则，依法及时公开各类政府信息。坚持政府决策集体讨论与群众参与、专家咨询、风险评估、法律审查相结合。加强政府合同、规范性文件合法性审查。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协建议案、政协委员提案。支持“两院”依法独立行使职权。坚定高效执政。巩固扩大“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论成果。大力弘扬“一线工作法”和“钉钉子”精神，始终坚持“马上就办”作风，努力形成说了就算、定了就干、干就干好的良好风尚。建立健全正向激励、容错纠错、问责问效机制，从严查处庸政、怠政、懒政和为官不为等现象。抓好目标任务分解和考核结果运用，确保各项工作落地有声。加强财政资金监管，确保“三公”经费只减不增。围绕“放管服”，深化行政审批制度改革。规范社会中介服务机构管理。完善“百姓问政”、“12345”政府热线等平台运行机制，畅通意见反映和诉求听取渠道。严格廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，深入推进党风廉洁建设“两个责任”、领导干部“一岗双责”。自觉遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，严守“底线”、不碰“红线”。深化政风建设，严肃查处违纪违法案件。强化行政监察、审计监督，健全政府投资工程价格预审机制，加强重点领域、重点工程、关键环节监管，从源头预防和遏制腐败现象发生。 各位代表，同志们！新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泾县县委的坚强领导下，不忘初心、继续奋进，为如期全面建成小康社会，为全力打造“青清净静”魅力泾县而努力奋斗，以更加优异的成绩向党的十九大献礼！ 名词解释 1、淘宝村：活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。 2、“五证合一”：在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“两证整合”：个体工商户申请登记由原先需要分别申请工商营业执照、税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 3、四个前所未有力度：以前所未有的向心力、执行力、战斗力、凝聚力推进文明创建工作。 4、四个全面战略：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 5、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。五大发展行动：创新发展行动、协调发展行动、绿色发展行动、开放发展行动、共享发展行动。 6、“去降补”五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 7、三权分置：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。 8、大国工匠精神：高超、精湛的技艺技能，严谨、细致、专注、负责的工作态度，精雕细琢、精益求精的工作理念，对职业的认同感、责任感、荣誉感和使命感。 9、全域旅游“五心”行动:“1+X”改革创新核心行动,“乐居畅游”设施完善舒心行动,“造星亮月”产品提升开心行动,“文明旅游”诚信消费放心行动,“智慧泾县”旅游数据中心行动。 10、“一江两区”项目：青弋江水上观光、查济画家村、桃花渡度假村项目。 11、安徽川藏线：东起宁国市青龙乡，西至泾县蔡村镇，主要路段长约120公里，精华路段在泾县桃岭，被誉为“江南天路，皖南318”。 12、扶贫四个全覆盖：脱贫全覆盖、监评全覆盖、防逆全覆盖、责任全覆盖。 13、千企帮千村：由省工商联、省扶贫办、省光彩会、省农行共同组织开展，通过开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等途径，力争用三到五年时间，动员全省民营企业参与、帮扶1000个左右的贫困村加快脱贫进程。雨露计划：通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。 14、“十村百幢”古民居保护利用工程：在全县范围内选取10个古村落、100幢左右有保护价值的古民居进行抢救性保护利用。

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2018年长安镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年1月17日) 各位代表、同志们： 现在，我代表长安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕我县“2468”发展思路，以“1+1+5”为重点，统筹开展好各项工作，推动我镇经济稳步增长和社会和谐稳定。 我镇全年生产总值完成4.7亿元，社会固定资产投资4.4亿元，全口径财政收入完成1467.5万元。预计人均可支配收入达12960元。 一是快速提升综合实力，全镇发展稳中求进。旅游资源进一步优化。整合长安“一村两道三山”旅游资源，做好镇域旅游文章。挖掘大会山“红色旅游”旅游资源，新建占地2000平方米停车场和2A级旅游公厕，围绕金岭洞、金岭古道和新四军革命纪念馆三大景点，完成大会山3A级红色旅游景区的创建。拓展天路山休闲农庄、长安山庄等民宿产业的发展。开展小型节庆活动，顺利举办长安镇烧烤文化节和“走进菊香长安・共享美丽秋色・倡导乡风文明・传承民俗文化”为主题的第二届“菊花节”暨民俗文化活动。特色农业进一步发展。2017年，我镇菊花种植面积达10000亩，单价较往年有一定的降低，但与传统产业收益相比，农民还是得到了一定的实惠。围绕菊花产业，新建大型加工点2处，我镇马道村与“四方电子”商务公司联合打造“中国菊花电商第一村”，县政协委员葛荣创建“马道悠然”菊花品牌，发展“互联网+”产业，将菊花从网上销售到国外，很大程度提高我镇菊花产业的知名度。大谷永辉家庭农场，形成菊花种植、烘焙、销售一体化的新型家庭农场模式。积极引导、促进农业经营主体发展，4家农业经营主体申报县级农业产业龙头企业，成立15家家庭农场、3家农民专业合作社。实体经济与电商销售融合发展，“绩溪县新农人电子商务有限公司”依托“绩溪县丰收油厂”，成功突破1千万元的网络年销售目标。重点项目进一步推进。绩谭旅游快速通道建设各项工作有序推进中，长安段拆迁房屋总面积共9300，在下马路安置区安排安置地22宗，县安置区安排安置房15套。全力推进下马路安置房建设工作。墓葬区建设全面完成。重点项目工作组做好全线临时用地补偿发放工作、做好房屋拆迁后期扫尾和高架打桩过程中敏感区协调化解工作，以及全线施工便道畅通工作，路基工程实现完成60%的目标。开展水利薄弱环节治理“三年行动”，投入2800万的徽水河整治项目开工建设。 二是深入推进农村改革，加快生态文明建设。全镇10个村“股改”工作全面完成，“三变”工作在试点村梧川村、下五都村实施。推进农村集体产权网上交易，完成大源村加工厂厂房出租和土地承包经营权流转两大项目。认真做好农村土地承包经营权确权登记、颁证工作，完成土地确权面积23589亩，涉及农户6332户。先行试点，积极探索农村宅基地退出工作，拆除房屋48栋，涉及农户50户，退出面积14.18亩。根据各村实际，采用吉美保洁公司承包和村委会自主负责相结合的方式做好生活垃圾常态化保洁。非正规垃圾堆放点整治已完成，垃圾中转站建设接近尾声。120座非卫生厕所整治工作基本完成。完成农村危房改造51户。全面落实县委、县政府关于推行“河长制”工作部署，完成三条主河前期摸底、公示标识安装、“一河一警”配备、“一河一策”编制等工作。关闭禁养区养殖场8家。配合县公安、国土、环保等部门联合对徽水河非法采砂取砂点进行整治，关停非法采砂点1处。推进镇域林长制工作,建立镇、村、组三级林长，对11万亩林地进行全方位管控。建立网格化管理体系，积极做好春秋季秸秆禁烧工作。 三是全力打造美丽乡村，乡村环境明显改善。立足自然生态优势，根据村经济社会发展实际情况，把生态、文化、乡村旅游作为打造美丽乡村的最大特色，科学编制美丽乡村建设规划。完成了政府驻地建成区和镇上线的环境综合整治。省级中心村梧川村在建设过程中，充分尊重民意，发动群众积极参与，获得上级相关部门的一致认可。2017年省级中心村浩寨村和市级中心村庄团村，项目建设有序推进。梧川村农村污水处理工程已建成并投入使用，浩寨村、镇头村农村污水处理工程正积极推进中。浩寨村刺史第和大谷村古今庵成功申报县级文物保护单位。庄团、镇头、大谷、坦头、冯村申报第5批传统古村落通过省级审核。群众期盼多年的连接线―尚镇路实现硬化通车，5条村级畅通工程道路完工，共计里程14.12公里。S217省道大中修工程的完成进一步改善了村民出行条件。大谷柳村停车场、镇头集镇停车场建成。实施“一事一议”财政奖补项目14个，进一步完善交通、水利、文化娱乐等基础设施。 四是大力实施精准扶贫，脱贫成果巩固提升。2017年是脱贫攻坚向纵深推进的关键一年，是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。我镇深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、大排查和大排查“回头看”活动，积极营造宣传氛围完善镇、村级档案资料和“一户一档”，实施“八大工程”、突出产业扶贫，落实帮扶责任人责任。今年共接受县市区交叉互查2次、县际互查2次、乡镇交叉互查3次，对检查中发现的问题举一反三，及时整改到位。在省2017年脱贫攻坚第三方监测评估中，对10个村2017年拟脱贫户实行全覆盖评估，对梧川村、庄团村2014-2017年已脱贫户和贫困户实行全覆盖评估，对下五都村200户一般农户进行随机走访调查。通过全镇努力，实现2017年50户92人如期脱贫、下五都村、大源村2个贫困村出列，34个扶贫项目完成施工和报账，顺利完成年度脱贫任务。 五是积极发挥群团作用，文明创建效果显著。大力弘扬社会主义核心价值观，以“党建带团建”为引领，镇工会、团委、妇联和关工委多部门联合，积极开展创建文明村镇活动。顺利完成镇团委、妇联换届选举工作，成立新一届领导班子。镇工会和团委联合举办了职工运动会及民俗表演赛等活动，镇妇联指导全镇10个村开展“十星清洁户”创评工作，完善村规民约，开展志愿者乡风文明引领行动，推进乡村移风易俗、文明进步。大谷村、高杨村、镇头村关工委分别创办报刊，大谷村关工委荣获全省“十佳先进集体”称号。浩寨村、镇头村、下五都村被评为2017年度市级文明村，全镇4人获评“绩溪好人”，1人获评“宣城好人”。 六是全面落实民生工程，人民生活更加美好。牢固树立“以民为本、为民解困”的理念，为民办好事办实事。夯实卫计工作基础。进一步整合卫生计生资源，充分发挥“村为主”工作机制，为育龄群众提供优质服务;进一步做好农村计生奖励扶助工作，关心计生特殊家庭。充分发挥计生协会作用，实施人口基金项目，帮扶计生困难家庭;积极宣传计生奖扶政策，提高群众对计生工作满意率。基本公共卫生设施改善。完善社会保障体系。全面完成城乡低保扩面提标，目前享受城乡低保人数为388户464人;落实优抚对象抚恤补助相关政策，推进养老服务体系建设，开展好残联、社会救助等工作。2018年我镇新农合参保人数20250人，参保率达94.79%，其中贫困户、低保户、重度残疾、计生特扶等共960人享受政府财政代缴。新农保参保率92.9%。312人享受移民补助，全年发放移民补助款18.72万元。长安学校教学综合楼进入收尾阶段，有望在2018年春季学期投入使用，坦头幼儿园建设完成并投入使用，教学环境得到进一步优化。维护社会治安稳定。落实领导开门接访和带案下访工作，开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点地区排查整治、“平安细胞”等载体建设工作，综治中心率先完成“国标化”建设升级改造,积极创建长安平安小镇。加强安全生产监管。严格落实安全生产目标管理责任，开展“百日除患铸安”行动，对辖区内企业、烟花爆竹经营网点、人员密集场所定期进行安全生产检查，确保人民生命财产安全。开展地质灾害点演练活动，提高人民群众防灾救灾意识和能力。 七是坚持贯彻从严施政，加强政府自身建设。以“强化工作执行年”为抓手，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，认真落实镇党委主体责任，完善政府工作规则。强化依法行政。接受人大、纪委和社会监督，听取各方面意见和建议，加强与民主党派、无党派人士、人民团体的联系。落实勤政廉政。自觉遵循廉洁从政准则，认真践行“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，强化行政监察、审计监督和财政监管，建设一支理想坚定、纪律严明、有生机、有活力、有责任担当的干部队伍。规范政府采购机制和“三公”经费支出。加强作风建设。坚决贯彻中央八项规定精神和省、市、县作风建设各项制度规定，防止“四风”反弹回潮，提升办事效率和服务态度，推行“最多跑一次”服务机制。规范信息公开。做好县长信箱、“12345”政府服务热线答复工作，及时公开和回应社会关切的热点问题。 各位代表，过去一年的发展成就，靠的是县委、县政府的坚强领导，得益于人大代表、政协委员的高效监督和鼎力支持，归功于全镇干部群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域辛勤工作的全镇人民，向对政府工作给予大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持我镇建设和发展的社会各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展仍面临很多困难和问题。农业生产科技含量低，自主品牌少;工业企业规模小，创新意识不强，带动经济发展能力弱;旅游业起步晚，宣传力度和服务环境有待进一步加强;此外，还有财政基础薄弱，政务服务能力不强，经济发展格局有待进一步优化等问题。对此，我们必须增强忧患意识、积极面对，更加努力地做好政府各项工作，积极采取有力措施，认真加以解决，不辜负全镇广大人民群众的期望和重托。 二、2018年主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，面对新任务，我们必须超前谋划、早作安排，聚焦聚力关键领域，以昂扬向上的状态，全力开创长安经济社会发展新局面。 2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和县委十五届三次全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕“打造宜居、宜业、宜游平安幸福新长安”发展目标，以深化农村改革为动力，以“工作执行力提升年”为抓手，以全面加强党的领导为保障，加快推进“乡村振兴、文化旅游、生态农业、项目建设、民生保障”五项重点工作，奋力谱写新时代中国特色社会主义长安篇章。 （一）顺应时代形势，抓好经济建设促发展 全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持把发展经济作为工作重点。一是把握现有资源，推进全域旅游。大力推进“旅游+”“+旅游”，积极发展产业特色、文化创意、健康养生、户外运动等旅游新业态，不断提高长安的知名度和美誉度。充分利用好我镇旅游资源，加强整合，打造以“历史悠久、底蕴深厚、风景秀丽、民风淳朴”为特色的旅游品牌，扎实推进大会山红色旅游景区提档升级。继续推进特色小镇建设，拟举办第三届“菊花节”暨民俗文化活动。二是加强招商引资，推进项目建设。结合我镇产业结构实际，继续加大对外招商引资力度，拓宽招商引资渠道，优化投资环境。围绕我镇文化旅游、菊花等特色产业，通过自主招商、网络招商、产业招商等方式，引进项目。强力推进重点项目建设，加大调度频次与力度，全力以赴助力绩谭旅游快速通道、徽水河治理项目推进。三是转变思想观念，推进经济发展。充分认识我镇当前经济发展面临的新问题，切实增强忧患意识、发展意识、担当意识，积极面对我镇企业少且规模不大的实际，税源不足的短板，科学理财，开源节流，加大财源建设力度，不断培植新的经济增长点。推进“产学研”模式，加大科技创新力度。加快实体经济与电子商务相融合，进一步加大电子商务进农村的步伐，为“新农人”、“大会山”、“马道悠然”等电商品牌拓展业务提供有力保障，全力支持“马道竹木”等企业做大做好，促进我镇经济发展。 （二）凸显长安特色，加快乡村振兴促改革 聚力农村农业发展，结合长安特色，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴三年行动计划，带动我镇农业产业结构不断优化。继续凸显我镇菊花产业特色，加大力度引导菊花产业规模进一步提升，扩大种植面积，打造“十大皖药”基地，带动农民产业化，促进农民增收。谋划好1000万元农业综合开发项目，改善中草药基地基础设施，为打造田园综合体搭建平台。推动油茶基地建设，积极争取省级油茶发展高效示范区项目。继续深入推进农村集体产权制度改革和“三变”工作，壮大各村集体经济。继续率先做好宅基地推出工作，结合各村资源禀赋和民俗文化特点，科学规划、合理利用好每一寸土地。扎实推进农村改厕和污水处理工程。巩固“河长制”成果，推动各村水利工程改造，做好确权和发证工作。在有条件的村组进行安全饮用水改革推广。 （三）注重环境保护，建设美丽乡村促和谐 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，防治结合，筑牢生态屏障。全面推行林长制，对11万亩林地进行全方位管控，守护好一山一林。完成2017年新造林的抚育补植任务，确保造林面积不受损失，并能顺利通过省级核查验收，全面做好“三防”工作，确保森林安全。完善清洁工程考核制度，狠抓环境卫生整治;积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚;完善村规民约，开展志愿者乡风文明引领行动，推进乡村移风易俗、文明进步。不断完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固提升下五都、梧川2个中心村美丽乡村建设成果，全面完成浩寨村2017年省级美丽乡村中心村建设任务。加快美丽乡村由村庄建设向景区经营型提升步伐，真正把美丽乡村建设成为“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的理想家园，为文旅产业发展创造条件，为乡村振兴助力。 （四）增强服务能力，完善社会管理促民生 脱贫攻坚扎实推进。做好精准扶贫、精准脱贫工作，继续通过“八项行动”巩固扶贫成果，提高脱贫质量。注重产业扶贫，激发贫困户内生动力，脱真贫、真脱贫。抓好扶贫项目建设，谋划好贫困村项目，着重发展产业，促进贫困村集体经济收入持续稳定增加。提高“四率一度”，围绕脱贫攻坚作风年建设，坚决完成2018年度脱贫任务。公共服务水平提升。实施公共文化惠民服务工程，注重文化建设。充分发挥便民服务中心的职能作用，提高群众办事效率，健全“最多跑一次”工作机制。社会保障日趋完善。进一步规范城乡低保工作，完善“动态调整”机制，做到“应保尽保”，确保低保工作“公开、公平、公正”。健全城乡医疗救助体系，积极推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者之忧。落实双拥创建活动，加强社会救助、惠残民生工程、留守儿童工作。全面实施全民参保计划，完善城乡居民养老保险制度。开展好第三次土地调查、第四次经济普查工作。社会大局和谐稳定。完善社会管理制度，继续落实领导班子开门接访和带案下访制度，深入推动网上信访，及时解决群众利益诉求和矛盾纠纷，扎实开展“七五”普法工作，确保全镇和谐稳定。安全生产落实到位。落实“党政同责、一岗双责”安全监管制度，推进安全生产“铸安行动”，强化应急管理制度，完善应急救援体系。开展好群众食品药品安全检查整治，确保群众饮食用药安全。 三、加强政府自身建设 各位代表，进入新时代，政府工作一定要有新气象、新作为，身负群众重托，增强“四个意识”，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实，全力打造人民满意的服务型政府。 强化理论学习，坚持科学施政。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持在县委、县政府和镇党委的领导下开展一切工作，严格执行工作报告制度。全面落实意识形态工作责任制，积极坚守意识形态阵地，以新理念、新思路、新办法迎接新挑战，破解新问题。 强化作风建设，坚持为民执政。严格落实“一岗双责”，驰而不息抓“四风”，正作风，提效能，加强对镇、村干部日常管理与监督，杜绝懒政怠政。牢记为民服务宗旨，切实解决好与群众利益息息相关的问题。加大政务公开力度，保障群众知情权、参与权和监督权，提高群众满意度。认真做好第十届村委会换届工作。 强化政治规矩，坚持廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻中央八项规定精神，以上率下。严格落实党风廉政建设责任制，完善权力清单制度，扎牢制度的笼子，加大对村级财务和村级权力的制约，让权力在阳光下运行。进一步细化财政预算，严格控制“三公经费”的支出。 各位代表，博观而约取，厚积而薄发。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，团结拼搏、锐意进取，适应新常态、实现新作为、创造新业绩，为加快建设幸福美丽的新长安而努力奋斗! 附：部分名词解释 1、“2468”发展思路：“2”指围绕“世界级文化旅游目的地、中国最佳休闲养生目的地”两大定位，“4”指实施“生态立县、文旅强县、创新活县、和谐兴县”四大战略，“6”指突出“全面建成小康社会、全面深化改革、经济提质提效、项目引领支撑、四区协调发展、保障改善民生”六大重点，“8”指构筑“大生态、大文化、大旅游、大景区、大产业、大交通、大平台、大品牌”八大体系。 2、“1+1+5”：两个“1”分别指党建和“强化工作执行年”，“5”指招商引资、重点项目建设、特色小镇建设、脱贫攻坚、改革创新。 3、“一村两道三山”：冯村;岭古道、新岭古道;天路山、大会山、万罗山 4、“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年家朋乡政府工作报告

  在家朋乡第十八届人民代表大会第一次会议上家朋乡党委副书记、乡长戴晓静（2017年1月11日）各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾第十七届人大一次会议以来的五年，是我乡砥砺前行、持续发展的五年，也是与时俱进、加快崛起的五年。全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持民生优先，突出项目驱动，致力绿色崛起，全面推进“四个家朋”建设,全乡经济社会各项事业呈现稳定、健康发展的良好局面。五年来，我们坚持绿色崛起，特色产业形成品牌一是乡村旅游打响品牌。围绕文化旅游发展，重点打响“梅干岭油菜花”、“英雄许家朋”等品牌，建成了“梅干岭摄影写生基地”，成功争创“省级国防教育基地”。头、霞水两条“千年水街”初步建成，尚村、霞水两个自然村名列“全国传统村落”；家朋村积极申报全国历史文化名村，并成功荣获“省级绿色村庄”；“水岸人家・富强”建设扎实推进。连续举办油菜花文化旅游节、梅干岭全国摄影大赛、全国摄影擂台赛和“摄影小镇―家朋”全国摄影大展，提升了知名度和影响力。围绕“全天候、全乡域”旅游发展思路，积极培育葵花、荷花、晒秋、荆古道等旅游亮点。游客突破20万人次，全乡农家乐、宾馆突破90家，床位达1600余张，乡村旅游已成为富民增收的主渠道。二是山核桃产业形成规模。坚持优势资源产业化，产业发展绿色化，大力发展山核桃产业，种植面积达4.5万亩，年产值突破1亿元，成为农民收入的重要来源。聚焦品牌，产业链不断拉长，成立全县首家山核桃产业协会，专业合作社达13家，规模山核桃加工企业达3家，纪世山宝有限公司成功落户县农产品加工园，“五谷塔”、“纪世山宝”、“徽河”3个品牌的产品销量逐年增加。水浪头山核桃基地成为“国家级山核桃示范基地”。成立电商协会，拓宽销售渠道，我乡3家电商企业入驻县电商一条街，电商已成为山核桃销售的新增长点。五年来，我们坚持项目驱动，项目工作成绩斐然成功实施了6000余万元的农业开发、土地整理、小流域治理、美丽乡村、道路畅通、小农水等项目，完成陵园路、家朋过境公路、霞尚路、万富山至莲坑道路、梓棚至戈溪道路一期、坑上路、家朋环村路、村级道路硬化拓宽工程、入乡县道“白改黑”升级工程以及和仁公路括宽改造等项目建设，新建了头集镇区，梅干岭核心区等地段停车场。同时争取一事一议、扶贫开发、整村推进、农田水利、移民、环保等项目100余个，项目资金1500余万元，形成多层面、多元化的项目建设格局，有效改善了群众生产生活和旅游基础设施，夯实了家朋发展基础。五年来，我们坚持统筹兼顾，美丽乡村日新月异一是突出示范引领，打造省级中心村。认真实施美丽乡村建设四年行动计划，积极推进家朋村、霞水村、富强村等省级中心村建设，积极争取幸福村纳入2017年省级中心村行列。在美丽乡村建设中，注重发挥村党组织领导核心作用和村民理事会的主体作用，注重把美丽乡村建设与经营相结合，把建设的村作为景点来打造，实现了建设美丽乡村到经营美丽乡村的转变，提高了农民收入，壮大了集体经济。二是坚持点面结合，实现清洁工程全覆盖。整合各类资金1000余万元用于美丽乡村建设，并把农村清洁工程作为重点工作来落实，完善了清洁工程基础设施，建造了焚烧炉，配备了保洁员，全面推行农村清洁工程市场化，实现了保洁的常态化和全覆盖。积极开展“三线四边”环境治理活动，开展了“十星清洁户”创评工作，评选表彰了家朋乡“最美保洁员”、“十星清洁户”，全面开展农民自筹经费征收工作，农民主体作用进一步发挥，全乡清洁工程水平进入全县前列。五年来，我们坚持民生优先，人民生活持续改善一是文明创建工作成绩显著。家朋灯成功申报为市级非物质文化遗产。成立“红色记忆”志愿者服务队，荣获“县志愿服务标兵”荣誉称号。先后有10人被评为“绩溪好人”、4人被评为“宣城好人”；送戏下乡实现全覆盖，电子阅览室和村文化广场等一批文化阵地建设相继完工，推动了群众性文化活动的深入开展。深入开展“文明村”、“文明单位”、“五好文明家庭”创建工作，文明程度明显提升，荣获县级“文明乡镇”称号。成功举办家朋乡农民运动会，成功评选“家朋好人”、“为民服务之星”等，凝聚了人心，提振了精气神。二是民生保障更加全面。五年来共发放惠农资金3000余万元，惠及4000余农户。精心组织实施各项民生工程，突出扶贫攻坚，强化“二级书记抓扶贫”、“干部包户”等举措，圆满完成了115户264人户脱贫，一个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务。新建和阳村部大楼，完善8个村“一平台两中心”建设，提升为民服务水平。农村低保工作更加透明、民主，做到应保尽保。投入200多万元新建了和阳敬老院，五保集中供养水平进一步提高；开展了家朋村集中墓葬区建设，殡葬管理工作有序推进。完善社会救助体系，发放各类救助资金近1000万元。8个村全部建立规范化村级卫生室，公共卫生进一步加强。完成“六五”普法工作，切实抓好校园安全、校车安全、安全生产和食品监管工作，连续3次被评为综治工作先进乡镇。武装、计生、新农合、社保、统计、民族宗教、妇女儿童等各项工作均取得新进步。五年来，我们坚持从严从实，行政效能持续提升高质量开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育、“讲看起、见行动”和观念更新学习讨论活动。健全完善政府工作规则和重大事项决策程序等20多项制度，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。自觉接受人大依法监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，办事效率和服务水平进一步提升。严格执行中央八项规定精神和省市委相关规定，认真落实主体责任体系，严格执行“一岗双责”，反腐倡廉取得新成效。各位代表，刚刚过去的2016年，我们认真落实县委“2468”发展战略，主动适应新常态，实现了“十三五”良好开局。全年实现固定资产投资达4.69亿元，其中工业固定资产投资达1.14万元；农村居民人均可支配收入9415元，同比增长8%,各项指标稳步增长,全面完成上级下达的财税任务。一是乡村旅游亮点纷呈。成功举办第八届油菜花文化旅游节、“‘忆乡愁’民俗文化活动月暨全国首家‘摄影小镇’授牌活动”、“赏葵.晒秋”等活动，展现了家朋丰富多彩的山水景观和民俗文化；按照“四季有花，每季有节”的思路，分别推出尚村葵花、荷花、晒秋等系列，打破了家朋旅游季节分明的格局。按照县委“四镇率先”的要求，我们紧抓大众摄影、全民旅游时代到来的契机，强力推进“摄影小镇”创建各项工作，重点强化摄影旅游配套设施，成功荣获“全国首家摄影小镇”，尚村景区成功争创3A级景区，并申报省级旅游示范村，同时培育申报了四星级、三星级农家乐各1家，恒泰农家乐荣获全市技能大赛一等奖。全年接待游客突破20万人次，同比增长18%。二是人居环境持续优化。加快推进美丽乡村建设。投入330万元资金用于美丽乡村省级中心村富强村建设，启动了富强村文化长廊、文化广场、沿线改徽、路灯安装、村内改厕、停车场及污水处理设施建设项目。投入70万元用于美丽乡村市县乡三级中心村幸福村、汪家店村、万莲水村建设，成功申报幸福梅干村为2017年美丽乡村省级中心村。着力提升清洁工程水平。全年共投入350余万元用于污水处理、清洁工程和“三线四边”整治等项目。新建垃圾池32个，添置垃圾桶600只，垃圾车33辆。采取政府购买服务办法，继续推行农村清洁工程市场化运作。扎实推进建成区整治建设项目。严格规划管理，投入108万元启动了家朋村大前岭沿线美化绿化、水街环境提升、集镇区沿街店招改造、生活垃圾处理维护、旅游标示设置、集镇区亮化等项目建设。深入推进绿色质量提升行动。扎实开展千万亩森林增长工程，建成省级森林村庄1个，完成义务植树5000余株。家朋村荣获“省级绿色村庄”，家朋村、尚村成功入选全县“十大最美村落”。三是脱贫攻坚扎实有效。聚焦精准、聚力攻坚，圆满完成了115户264人户脱贫，一个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务。引导补助贫困户14户发展绩溪黄牛养殖、44户发展黑猪养殖，112户发展山核桃种植，9户建设了3kw的光伏发电站。实施易地搬迁促脱贫工程，完成安置区建设，全乡共8户21人实施了易地搬迁项目。同时配合农委、人社局、卫计委、住建委等单位，做好对贫困户的农业培训、就业培训、健康脱贫、危房改造等工作，为贫困户顺利脱贫提供保障。实施尚村葵花、荷花种植项目，通过旅游发展带动村集体增收和村民致富；实施党坑村、万莲水村入股分红项目，确保2017年完成村出列目标。四是项目投入持续加大。围绕乡村旅游和特色小镇建设，整合项目重点投入到花海景观打造、旅游道路提升、停车场、观景台、旅游公厕、古村落保护与开发等方面。积极争取实施了总投资1502万元的农业开发项目，推进万富山至莲坑道路、梓棚至戈溪道路一期、坑上环村路、家朋环村公路等项目建设；实施总投资2800余万元的农村道路畅通工程项目，完成荷花坪、平坑、方家、水屋、方家村、石云路等道路硬化工程；完成梅干、党坑、尚村、苦竹干、阴戈溪等道路拓宽工程；启动和仁公路拓宽改造项目建设。实施总投资761万元的小农水项目，对险峰水库进行全面除险加固；积极争取14个财政奖补资金69万元的“一事一议”项目。截止目前，总投资3000余万元的金沙至家朋道路“白改黑”工程全面完工、新建旅游生态停车场3500平方米、新增旅游公厕4座、新增大型旅游交通指示牌及景区内旅游标示牌57块、新建公路沿线挡墙和马头墙650米、拆除及修缮公路沿线破旧房屋27幢、乡容乡貌得到极大改观。家朋村、尚村的石板路恢复工程、家朋村口大型停车场及摄影点建设项目有序推进。同时，积极对接苏浙沪，大力开展招商引资，“山云蓝岭”、“尚村高端民宿”项目取得新进展。五是社会事业全面进步。坚持以人为本，着力保障和改善民生。精心组织实施33项民生工程。积极开展城乡居民养老保险和社会医疗保险工作，2016年城乡居民养老保险参保率达94.86%,新农合参保率达92.72%。惠民资金发放到位，发放各类资金1170余万元。提高人口计生服务水平，开展国家免费孕前优生健康检查，落实计生奖励扶助政策，群众满意度进一步提高。扎实推进土地确权，农业普查工作，完成253户危房改造任务。投入122万元完成家朋学校运动场地一期改造工程，改善教育环境。双拥、武装工作不断提升，共青团、妇联、工会、关工委、农业、统计、档案等工作取得新进展。六是自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各项会议精神，改进工作作风，全面梳理政府权力清单、责任清单，为民服务渠道更加畅通。政务公开深入推进，政府网站管理服务水平不断提高。充分提升乡村两级为民服务水平，连通与群众之间的“最后一公里”。认真落实中央八项规定和省市县有关要求，强化“三公”经费管理，全年“三公”经费下降15%。公务员职务与职级并行制度改革稳步实施。加强个人修养教育，提高拒腐防变能力，树立为政清廉的公仆形象。各位代表，过去的五年，是家朋绿色崛起、跨越发展的五年。五年来，我们走出了发展的谷底，跨入了发展的快车道，成为全县“四镇率先”之一，家朋已成为发展的热点和焦点。五年来，我们上下一心，众志成城，成功抗击了2012年台风“海葵”的袭击，成功战胜了2013年百年未遇的重大旱灾，确保全乡社会稳定，荣获市委、市政府的表彰。五年来，我们相继荣获“全国环境优美乡”、“中国美丽田园”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省红色旅游乡镇”、“全国首家摄影小镇”等荣誉称号，进一步提升了对外知名度和影响力。五年来，通过全乡上下共同努力，干部的信心指数、群众信任指数、人民的幸福指数稳步提升，家朋人民的自信心和自豪感进一步增强。过去五年的成绩，奠定了家朋未来发展基础，坚定了我们攻坚克难的雄心壮志。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，是全乡上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体人大代表、广大干部群众，向所有关心、支持、参与家朋建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，家朋的发展仍处于爬坡过坎、攻坚转型的阶段，经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题：经济基础依然薄弱，农业产业化发展水平不高；产业结构不优，乡村集体经济不强；少数干部创新意识，担当精神、工作本领有待加强，作风建设仍然在路上，等等。对此，我们一定高度重视，采取更具针对性、更强有力措施，加快推进解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务未来五年，是我乡做强特色产业，建设“摄影小镇”，打造文旅强乡，全面决胜小康的关键时期。我们必须坚持发展为上、创新为魂、民生为本、脱贫为先、平安为基，紧抓快干、乘势而上，坚定不移加快建设美丽幸福新家朋。今后五年，重点实施好四大工程： （一）实施好乡村旅游发展工程。重点打造全天候、全乡域乡村旅游，争创国家4A级景区。一是打造四季花海。突出“玩出花样”，进一步打响“梅干岭油菜花”、“尚村葵花”旅游品牌，培育推出菊花、荷花、牡丹花等系列，实现“四季有花，每季有节”的目标。二是提升两个基地。提升梅干岭摄影写生基地和许家朋烈士陵园国防教育基地，继续打响“英雄故里，花海人家”品牌，争创“国家级国防教育基地”，提升家朋对外的知名度和影响力。三是建设“摄影小镇”。以打造全国摄影目的地为核心，全面启动“水街风情”、“浪漫花海”、“记住乡愁”、“红色记忆”四个片区建设，发展包括花海游、山水人文游、户外运动、民宿产业、健康养生、摄影写生基地等集一体的特色旅游小镇。 （二）实施好山核桃产业培育工程。坚持把山核桃产业作为特色富民的核心产业来打造。一是打响山核桃品牌。以水浪头山核桃基地成功争创“国家级山核桃示范基地”为契机，打造皖南山核桃产品主产地，引领绩溪县山核桃产业发展。全力做好家朋山核桃深加工文章，提高山核桃附加值，引进标准化先进山核桃加工生产线，研发系列新上市产品，打响自主品牌，争创全国知名品牌1个以上。二是推进生态和山核桃产业的融合发展。积极争取产业扶持，合理划定山核桃发展限制区，保护绿色生态。引导农民科学种植，科学管理，发展林下经济，积极进行林区生态修复，推进家朋山核桃产业可持续发展。 （三）实施好基础设施提升工程。围绕产业发展、生态旅游、社会民生等分门别类建立基础设施项目库，通过项目建设，不断增强发展内力。一是突出抓好道路交通建设。以“内外联通”为目标，在对外通达上，完成境内县道桥和线、家荆线、岛洪线公路改建升级工程；完成和仁线改造升级工程，打破通往浙江，宁国的交通“瓶颈”，凸显家朋的区位优势。在内部通达上，着力加强现有乡村道路整修和改造升级，打通主要景点间的联结道路，形成旅游环线；建设家朋旅游客运中心及大型停车场，适应家朋乡村旅游发展。二是突出抓好美丽乡镇建设。围绕“巩固基础、突出重点、全面推进、打造精品”的总体思路，全面提升清洁工程市场化、常态化水平；把建设与经营结合，高标准打造各级中心村，80%以上中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村整治，力争90%以上村庄脏乱差得到有效治理；突出抓好乡政府驻地建成区整治，努力打造农民幸福生活美好家园，在全县率先建成美丽乡镇。同时积极争取项目，大力改善农田水利、防洪设施，夯实农业发展基础。 （四）实施好民生福祉升级工程。坚持以更高标准、更大力度保障民生，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。一是全力打赢脱贫攻坚战。突出精准要求，更加强化责任落实，采取超常规的力度和措施扶贫到位、脱贫到人，确保2020年全面建成小康社会；二是统筹推进各项社会事业发展。不断完善养老、医疗、低保等社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众生活质量。改善公共服务，促进社会公平正义，提高政府提供公共服务能力，促进社会和谐发展；三是提高文化软实力。积极发挥在文化建设的主导作用，鼓励全社会积极参与，以文艺能人牵头，扶持组建一批民间文艺团体。探索创新文化发展的新模式，与乡村旅游紧密结合起来，增强文化引领经济发展能力，力求打造文化精品。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县委十五届二次全会、县十七届人民代表大会第一次全体会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕县委“2468”发展思路，以“强化工作执行年”为抓手，全面提升工作效能，全力优化发展环境。坚持党建引领，着力绿色崛起，奋力打造文旅强乡，建设美丽家朋。综合考虑，今年的主要预期目标是：力争实现固定资产投资增长10%，旅游接待人次增长10%，农民人均可支配收入增长高于经济发展水平，人口自然增长率控制在3‰以内，全面完成上级下达的各项目标任务。围绕这些目标，我们重点做好四方面的工作： （一）坚持特色富民，做强山核桃产业一是进一步打响山核桃品牌。以“纪世山宝”农产品开发有限公司落户县农业产业园区为契机，全力做好山核桃深加工文章，打响家朋自主品牌。全力用好电子商务进农村和家朋智慧旅游平台，积极培育新品牌，做大老品牌，打造家朋核心旅游产品。二是积极发展林下经济，加强对林区生态资源的保护，做好林区生态修复，引导专业合作社、家庭农场、农民科学种植、管理和采摘山核桃，加强对果农的科技指导和培训，科学合理发展茶叶、油茶、三叶草等林下经济，提高水土保持能力和山核桃产品原材料的产量与品质，保持山核桃产业可持续发展。 （二）坚持“一乡一品”，建设“摄影小镇”发展乡村旅游，打造“摄影小镇”是我乡“十三五”的重点工作。我们要紧紧围绕争创“国家4A级景区、国家级国防教育基地、全国摄影之乡”三大目标，全力推进家朋发展，重点做好“四篇文章”。一是做好花海文章。围绕“玩出花样”，全力办好“中国•绩溪第九届油菜花文化旅游节”、“摄影小镇―家朋全国摄影大展”等重大活动，进一步打响家朋乡村旅游品牌。二是做好文化文章。重点宣传推介仙人谷、山云岭、笔架峰等自然景观；挖掘宣传家朋通往浙江的6条古道；开发保护头、霞水、尚村、和阳等古村落，挖掘徽文化内涵，打造山水文化游。三是做好红色文章。按照陵园总体规划，逐步推进陵园纪念广场、停车场、体验馆等各项基础设施建设。充分利用好“许家朋”英雄品牌，放大红色文化效应，打造一条精品化的红色旅游线路。四是做好摄影文章。围绕打造“摄影小镇”，经营好山水人文景观，打造丰富多元的摄影景点，发展摄影产业，力争通过2-3年的努力，建设一个以摄影写生为主体，兼具赏花观光、旅游休闲、户外运动、民宿产业、健康养生等功能于一体的“摄影小镇”，打造全国摄影目的地。 （三）坚持项目驱动，改善基础设施在乡域范围内，以改善群众出行，发展旅游为出发点，争取项目支持，加快完成乡村道路硬化及拓宽工程，同时加强现有乡村道路整修和改造升级。完成家朋村石板路、尚村石板路、家朋村口停车场及境内摄影点等项目建设，实施涉及尚村、家朋等村的小流域治理工程，不断完善摄影旅游和农业基础设施。积极争取专项资金加大对古村落保护开发，启动实施尚村、霞水“全国传统村落”保护项目，家朋村“省级绿色村庄”建设项目。继续深化美丽乡村省级中心村建设，巩固家朋村、霞水村建设成果，启动实施古街、古巷修缮工作，全面完成富强村建设任务，启动幸福村项目建设工作。进一步推进农村清洁工程和“三线四边”整治工作，努力在常态化上取得新成效，率先在全县建成美丽乡镇。 （四）坚持民生优先，推进各项社会事业坚持以民生工程为抓手，不断加大对各项民生工程和社会事业的投入，着力解决事关群众切身利益的民生问题。突出精准扶贫，确保2017年所有贫困户脱贫，贫困村出列。严格村庄规划建设管理，保持对“违法占地、违法建设”查处的高压态势。加强和创新社会治理，畅通和规范信访渠道，坚持开门接访和带案下访制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，深化网格化管理、社会化服务。牢固树立安全发展的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。深化平安家朋建设，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制和应急处置联动机制。扎实推进科技教育、医疗卫生、计划生育、文化体育等各项工作，促进社会各项事业均衡发展。 四、加强政府自身建设各位代表！履行新使命、实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须大力实施“强化工作执行年”，讲看齐、见行动，鼓足干劲、保持韧劲，只争朝夕推动各项工作迈上新台阶。 （一）坚持勤勉尽职。坚持把强化工作执行摆在政府工作的首要位置，努力形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的抓落实工作格局，切实把发展思路转化为生动实践，把工作措施转化为实干行动，提升服务转型发展、服务基层群众的能力和水平。 （二）坚持为民干事。加快服务型政府建设，坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众解决问题，千方百计为群众排忧解难。强化重点工作督查考核和责任追究，建立健全人人有责任、层层抓落实、事事见实效的工作保障机制，不断提高政府执行力。 （三）坚持依法行政。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制。切实把政府工作纳入法治化轨道，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。认真实施“七五”普法规划，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。 （四）坚持廉洁从政。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，永葆清正廉洁的政治本色。坚决防范和查处以权谋私、公权私用以及违反中央八项规定精神的违纪违规行为，加大对侵害群众利益问题的查处和解决力度。严格“三公”经费管理，集中更多的财力用于促发展、惠民生。各位代表，承载着家朋人民的梦想和期盼，我们踏上新征程，让我们在乡党委的坚强领导下，解放思想，凝神聚力，开拓创新，砥砺奋进，以必胜的信心、昂扬的斗志，为打造文旅强乡，建设美丽家朋，决胜全面小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年伏岭镇政府工作报告

  2017年1月13日在伏岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在，我谨代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，砥砺奋进，硕果累累。为全省最大单体工程抽水蓄能电站群策群力，创造了“绩溪速度”；黄杭客专的岿然屹立，伏岭人民在家门口即将迎来“高铁时代”；省道086线的改造升级极大方便了百姓的出行；我们积极践行新发展理念，加快全面建成小康社会进程，文旅发展、美丽家园建设，提升了伏岭人民的“获得感”；2016年，在美丽的登源河畔，我们举办了“徽州味・道”民俗文化旅游周，向世人展示了美轮美奂的伏岭印象、伏岭风采，获得了空前的反响。这五年，经济结构在产业升级中得到优化。主要经济指标快速增长，预计，2016年财政收入是2011年的1.35倍，全镇生产总值实现7.2亿元，为2011年的1.5倍，年均增长8%；累计完成固定资产投资13.6亿元，是前5年的2.5倍，年均增长20%；旅游综合收入年均增长20%；农民可支配收入年均增长11%，实现了农村居民收入与经济发展同步增长。文旅业打造升级版。五年来，我镇先后荣获国家级生态乡镇、省特色景观旅游名镇。徽杭古道荣获全国重点文物保护单位、宣城市党史教育基地；鄣山景区获省森林公园、宣城市婚纱摄影基地；太极湖村获省乡村旅游示范村、省美丽宜居村庄示范村。徽剧、秋千、台阁等6项民间传统文化先后被列入省级非物质文化遗产目录，叫响了“中国民间文化艺术之乡”。湖村秋千抬阁获宣城市第七届文房四宝文化旅游节民俗表演一等奖；绝摄徽州伏岭民俗会受到广泛关注；开展“徽剧・高铁・北京行”活动，社会效益显著。服务业打造新引擎。依托旅游资源借势发展，五年来农家乐经营户发展到57户，其中省级五星级农家乐示范户1户，市级四星级农家乐示范户2户。电子商务进农村活动成效明显，“互联网+”效应显现，文化旅游、聚土地、农特产品、农家乐等推介和销售渠道得以拓宽，旅游购物网点增加5家。农业打造示范体。山核桃、干笋、绿茶等徽菜山珍5大特色产业基地不断壮大，创成市级农业龙头企业2家，家庭农场10家，农民专业合作社34家，科技示范户90户。“福岭农业”种植芦笋280亩，梧桐生态油茶种植1000亩，洪家坑亲子生态农庄初具规模，江南村观光采摘现代农业园租赁经营农地160亩，“七仙山”发展农业循环经济，生态经济效益显现，中药材、大棚香菇种植规模不断扩大，石斑鱼、畜禽养殖长足发展，农产品开始走向家庭自包装网上销售。2016年直补农民农业支持保护资金162万元。这五年，活力后劲在改革创新中得到增强。改革释放新动能。落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真开展政策性保险试点工作，水稻、大豆、玉米等种植业参保率达100%。农村住房保险试点3年来惠及64户因灾房屋倒损的困难群众。建立了新农合即时结报、社会保障、社会救助等系统。完成水利产权登记工作，为水利产权制度改革奠定基础。不断深化行政审批制度改革，完成权力清单、责任清单编制，窗口单位统一进驻服务大厅。项目聚集新势能。全力保障抽水蓄能电站建设，完成移民搬迁安置189户526人，坟墓迁移1593穴，土地征收5005亩；完成杭黄高铁建设土地征收296亩、坟墓搬迁220穴；着力解决各类纠纷，有效推进项目顺利实施。徽菜原材料交易中心完成项目签约及施工前期准备工作。投资1.2亿元的“悉琅・三棵树”落地，首期到位资金500万元，征迁工作有序进行。徽杭古道二期投资规划编制完成，已建成江南第一木屋村及“徽州味・道”主题餐厅。多利集团完成鄣山景区投资规划。这五年，镇村面貌在统筹发展中得到改观。美丽乡村有提升。大力开展“三线四边”和“两无两化”环境整治，垃圾处理设施全覆盖，完成湖村、胡家村、伏岭村生活污水处理设施建设，水村、江南村污水处理工程进入招投标程序。秉承“景村一体”理念，完成驻地建成区整治和湖村、胡家、伏岭省级中心村建设，呈现“一村一景”。省级中心村水村乡村建设已完成形象进度50%以上。市级美丽乡村西川村建设为缔结文旅业态下好“先手棋”，县镇中心村石川、北村、逍遥的项目建设和村庄环境整治工作全面完成。镇村建管有提速。完成“徽州味・道”特色小镇规划编制，城镇规划面积从0.26平方公里扩增到3平方公里，谋划了5大类34个项目作为发展支撑。硬化建制村道路6公里，拓宽老村级道路16.7公里，15条村级畅通工程道路完成建设；着力破解征迁和资金瓶颈，逍遥公路动工建设，让几代逍遥人的梦想照进现实。完成高标准农田项目建设；建立控违巡查机制，依法拆除多处违法建筑。完成X086沿线绿化。高度重视秸秆禁烧工作。在镇域各节点设立宣传广告牌和导向标识，修复打造各村村口和水口，做到“留住青山绿水，记住乡愁记忆”。这五年，发展红利在共建共享中得到释放。民生福祉有增进。2016年，城乡居民养老保险参保率达96%；新农合参合率达97%，补偿支出650.23万元，受益率达78.67%。5年来，农村危旧房改造共1078户。农村养老服务设施覆盖到6个村，敬老院转型养老逐步推进，社会保险和救助体系不断健全，社会救助核对系统建立，民生补助类资金及时足额发放。以工代赈、移民后扶、一事一议等一大批民生项目实施，极大改善了群众的生产生活。社会事业有统筹。中小学校校建工程完成实施，通过全省教育工作督导评估和义务教育均衡发展国家督导验收。完成卫生、计生体制改革，镇中心卫生院规范化建设完成。健身娱乐设施实现全覆盖。食品药品安全监管体系不断健全，切实保障了群众饮食用药安全。人口计生工作稳步发展，奖励扶助对象560人、特别扶助对象18人。切实做好安全生产、防汛、防台风工作，常态开展地质灾害应急演练，超强“厄尔尼诺”现象预防应对工作成效显著。开展“伏岭好人”、十星清洁户评选，精神文明不断加强。扎实推进依法治镇，全面落实“六五”普法教育，人民调解员配齐建强。这五年，行政效能在从严从实中持续提升。始终坚持以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论为重点，进一步强化机关建设和干部队伍建设，构建适应经济发展需要、群众满意的行政工作新格局。完善政府工作规则和重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督，建立镇领导领衔督办人代会议案、建议制度。全面推进政务公开，加强电子政务、政府网页和新媒体运用，积极回应社会关切。严格执行中央八项规定和省市三十条规定，落实县作风建设各项规定和从严治党二十条。认真开展“夜学夜访夜谈”活动，着力抓好“小四风”问题整治，一些群众关注的热点难点问题得到解决。坚决落实政府廉政责任，从严执行领导干部重要事项报告、党政正职“三个”不直接分管等制度。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制订了公务接待规章制度，落实公车使用“六不准”规定，严格执行财务管理制度，“三公经费”信息全面公开，“三公经费”支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下认真落实县委政府“2468”发展战略和“1+2+6”重点工作，以全域旅游为主题，双线并举（抓住特色小镇高线、守住精准扶贫底线），决战全面小康，实现了“十三五”良好开局。预计，固定资产投资4亿元，同比增长18%；招商引资实际到位资金1亿元；财政收入162.6万元，完成任务数的107%。全年旅游接待量190万人次，综合收入2.28亿元，增长10%。一是文旅发展取得新成效。伏岭镇再创省优秀旅游乡镇，并列为安徽省戏曲采风基地和宣城市文艺创作基地，2家中国传统村落获批，获国家历史文化名村、省市乡村旅游示范村、省非遗传承基地、省非遗传承教育基地等金字招牌各1个。徽杭古道荣膺中国体育旅游十大精品线路、列为上海体育学院科研基地，被国家体育总局纳入全国“三纵三横”山地户外运动项目布局架构。全域旅游攻略再添伏岭古村落、桐坑源、石川人文始祖、饭甄尖、七姑山、天子墓、横岩下等休闲徒步新成员。二是特色小镇创建新品牌。紧抓“味”与“道”融合推进，以规划为指导，加大基础设施建设。完成了驻地建成区综合整治，建成徽文化广场、2A公厕，“三线下地”有序推进，古村落旅游景点标识指引上墙，“十碗八”、民间工艺及特色产品特色街区着手布局。登源河生态整治项目已经“挂网”设计招标，初步完成可研设计等前期工作。建成“江南第一村”木屋度假村，启动清凉峰保护区宣教馆建设。家风家训陈列馆、革命传统纪念馆、徽菜陈列馆、徽剧博物馆陆续建成开馆，成为地方文化研学新基地。小镇LOGO设计完成，形象标牌建成，小镇之歌《最美的你》点击获赞4万余人次，“味道・伏岭”公众号运行，成功举办“徽州味・道”民俗文化旅游周。三是服务保障项目提效能。完成了永久性基本农田与土地利用规划调整，土地复垦新增耕地55亩，为项目建设预留了发展空间。及时调处各类纠纷，保障项目建设、维护群众利益，蓄能电站完成投资建设时序进度，完成后续征地23亩，迁坟11座；黄杭客专进展顺利，完成高铁变电站基站征地10亩。完成悉琅・三棵树项目征地87亩，房屋征迁加紧推进；协助障山景区提升、凤凰田园、徽园农业等招商项目完成用地、规划等前期工作。四是民生共建共享得保障。完成省定民生工程。严格按照省定24条标准，公平、公正、公开有力推进低保动态调整，低保信访事项锐减。2016年预脱贫户通过省第三方监测评估，贫困村西川村出列，采取光伏发电、产业发展、资源入股等途径，发展村集体经济，集体经济收入5万元以上村达到10个。全面二孩政策稳步实施，计划生育工作在逆境中起底回升。救灾救济、优抚安置、医疗救助等事业健康发展。各位代表！五年的历程充满艰辛，成绩来之不易。所有的成就，是在县委、政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全镇上下的智慧心血和辛勤付出，离不开社会各方的厚爱和帮助。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表和出席会议的同志，向各级领导和所有关心、支持伏岭发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！五年来的成就为伏岭未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。五年的发展实践告诉我们：一是必须把树牢“四个意识”作为第一要求，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，结合自身优势，走出一条伏岭特色的发展道路；二是必须把造福人民群众作为第一目的，增强伏岭人民的归属感和获得感；三是必须把加快伏岭发展作为第一要务，坚持以五大发展理念统揽全局，把握经济发展新常态，保持定力，持续发力；四是必须把严格依法履职作为第一前提，正风肃纪，久久为功，依法办事不逾矩；五是必须把改革开放作为第一动力，强力创建特色小镇，着力拓展发展新空间。站在新方位，我们也清醒看到工作中存在的困难和问题：我镇产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出；文旅业体量不大，现代服务业集聚不快，一二三产融合度不够，特色小镇建设停留在政府投入层面，市场主体作用还未有效发挥；财政收入增长不快，刚性支出增多，收支矛盾日益凸显；维护社会稳定的压力巨大，牵扯镇村干部过多精力；一些干部观念落后，改革创新意识不强，主动作为意识不强，工作落实力、执行力不足，一些干部作风还不实，存在“庸懒散”现象，作风建设仍然在路上。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决战决胜全面小康、开启跨越发展新征程的关键时期。我们必须要把握新方位、展现新作为，更加坚定地以新发展理念引领发展行动，深入实施镇党委提出的“5镇”发展定位，顺势而为、乘势而上，加快建成创新协调绿色开放共享的美丽幸福新伏岭。 （一）全面实施创新发展行动，加快建成“味・道小镇”。以规划指引，用改革与创新的精神推进规划实施、大胆探索，大胆试验，走出新路。进一步挖掘呈现非遗、民俗、三徽（徽菜、徽厨、徽剧）等文化内涵，嵌入体验、研学等功能，谋划布局夜游场地项目。加大伏岭、江南村的古村落保护开发力度。实施徽菜品牌提升工程，加快推进农产品交易中心建设，推进徽园观光体验农业项目和洪家坑亲子山庄建设。引导安置区集群式发展农家乐和民宿业态；推进凤凰田园高端民宿落地建设；推进登源河伏岭段整治，建设慢行系统；推进房车营地和自驾游营地规划建设。通过招商，引入社会资本投资建设徽菜文化园等产业街区。力争通过三年时间，建成国家4A级景区、旅游接待400万人次以上、旅游综合收入4亿元、规划面积3平方公里、核心区范围1.45平方公里的独具人文底蕴和徽州特色的文化旅游小镇。 （二）全面实施协调发展行动，加快建成“文旅强镇”。打造“异质化”的特色旅游项目和线路，以“114布局”推进文旅融合协调发展，即：一轴：以086线绿色生态轴，两侧发展休闲观光农业；一环：依托登源河、缘溪河、桐坑河，规划建设环伏岭慢行道，倡导以自行车、步行等体育项目为特色的低碳、绿色、健康生态旅游线路；四区：一是太极湖村徽文化体验区；二是水村、北村、石川建成旅游承接区；三是伏岭“徽州味・道”特色小镇区；四是西川田园艺术度假区。同时抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，与交通、文旅部门编制争取大障永来逍遥旅游公路项目。争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。 （三）全面实施绿色发展行动，加快建成“美丽乡镇”。坚持“景村一体”，打造“美丽伏岭”。按照“整镇推进”行动计划，做到美丽乡村创建全覆盖，规划编制和执行、基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治、经济发展、旅游产业发展、精神文明建设、群众参与、政策制定、推进机制等指标全考核。按照“两治理一加强”的要求，巩固提升驻地建成区整治建设，加强基础设施和公共服务配套。强化美丽乡村建设工程运营管护，巩固建设成果。实施环境卫生管理长效化，从垃圾处理设施、保洁队伍、无害化处理、村庄保洁状况、经费保障、市场化运作到分类减量提标，从中心村向自然村扩面。 （四）全面实施开放发展行动，加快建成“项目重镇”。大力实施思想观念、体制机制、基础设施、文化旅游等“9大对接”行动，全面学习对接苏浙沪。牢固树立“抓发展就要抓项目、抓项目就要抓落地”的理念，努力把项目资源转化为经济发展的增长点。继续做好重大项目建设服务保障工作，健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化。发挥蓄能电站服务保障组的作用，及时调处矛盾纠纷，做好征迁扫尾工作，营造良好的施工环境。主动对接做好黄杭客专建设项目工作，为杭黄客专全线贯通提供优质服务。全力抓好招商引资工作。突出关键环节。提升招商效能、强化招商服务，同时充分利用企业招商，以商引商，“走出去、引进来”，确保项目储备。 （五）全面实施共享发展行动，加快建成“和谐大镇”。着力加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，努力让改革成果惠及更多群众。坚决打赢脱贫攻坚战，确保在加快全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。强化社会保障，完善新型农村合作医疗保险机制、五保供养机制，加强敬老院运行管理。加强卫生、计生工作，保障妇女儿童权益，发展老龄事业。加快文体事业发展，加大群众文化团队建设，鼓励开展各种传统民俗活动等活动。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实矛盾纠纷排查化解和稳控责任制，重视群众初信初访办理，依法处置无理缠访，切实抓好社会稳定工作。发挥工青妇等群团组织作用。加大对空巢老人、留守儿童、社区矫正等重点人员服务管理，提升社会服务管理水平。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，按照镇党代会的部署要求，围绕“建设美丽和谐乡村、打造旅游文化强镇”两大目标，以“强化工作执行年”为抓手，按照建成味・道小镇、文旅强镇、美丽乡镇、项目重镇、和谐大镇“5镇”定位，全面实施9大工程（服务业集聚、一乡一品、服务提效提质、畅通、民生、精准脱贫、社会事业均衡、平安创建、铸安共9大工程），推进农业供给侧结构性改革。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%；财政收入力争增长8%以上；固定资产投资力争增长10%；全年旅游接待量、综合收入均增长20%以上，服务业增加值增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）以服务业集聚工程为龙头，推进文旅发展。围绕“114全域旅游布局”考量，找准行动坐标，全力争创全域旅游示范镇。一是建设富有实力的文旅景区。徽杭古道和鄣山大峡谷景区加大升级改造，湖村景区促进品质提升，积极打造以徽杭古道、桐坑源通浙古道为龙头的体育旅游示范区。推介古道驿站穿越游，将境内所有景点、村落串联融合。二是建设富有品位的美丽乡村。抓好省级中心村水村的检查验收，全面实施2017年省、市、县、镇四级中心村创建工作。巩固提高政府驻地建成区整治水平，推进湖村、伏岭村、胡家村、水村等有条件的自然村建设“简化版”美丽乡村。三是建设富有人文的特色小镇。强化功能叠加，形成以4大展陈馆为载体的研学旅行，推进“旅游+”跨界融合，加大历史文化名镇名村、中国传统村落、美丽宜居镇村、特色景观旅游小镇（村）的创建申报力度，发展历史文化遗产、传统村落等人文生态游。 （二）以“一乡一品”工程为重点，推进特色小镇建设。大力实施“一乡一品”徽菜培育工程。一是做强一产。落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，支持和培育龙头企业和品牌创建。发展采摘、农事体验、观赏、艺术写生、摄影等为主的休闲观光农业。二是做优二产。在生产绿色优质农产品的基础上，支持鼓励发展以徽菜原料和旅游产品深加工，狠抓农产品标准化生产和质量安全监管，加快山核桃、竹笋、茶叶绩溪“山珍三宝”和伏岭糕点等特色旅游商品品牌建设，倍增农业产业的经济效益。三是做特小镇。重点在登源河整治、慢行系统和亲水平台修建、徽菜原材料种植基地建设、徽菜原材料交易中心建设、凤凰田园落地实施上取得实质性进展；规划建设旅游集散中心，包括徽菜文化展示区、大型停车场、徽菜美食广场、旅游公厕等内容；力争清凉峰保护区宣教馆建成开馆，房车营地项目落地建设；推进开发投资公司实体化运作，力争特色小镇建设拉开框架。 （三）以服务提效提质工程为抓手，推进项目建设。时刻牵住项目这个“牛鼻子”，落实“四个一”项目负责制，以项目扩投资、保增长、促转型。一是建设富有叠加效应的项目集群。全力服务保障抽水蓄能电站、黄杭高铁等重点项目建设。伏岭村登源河重点流域水生态修复、桐坑河治理和三棵树人文旅游度假项目抓开工，江南村观光采摘现代农业园和“福岭”农业项目抓壮大。盘活用好农村集体闲置资产和资源，因地制宜实施村级集体经济发展项目。二是建设富有综合效应的基础设施。加快旅游通道建设，实施际下至湖村、胡家至兵坑、鄣山入口环岛、鄣山公路提质等畅通工程，建成逍遥公路。规划建设我镇至歙县向外通道。新建2个村的社区养老服务设施建设。完成水村、江南村的生活污水处理工程建设。加快农村水利、高标准农田等农业基础设施建设。规划实施好农业综合开发、以工代赈、移民扶持等项目建设，进一步改善乡村面貌。 （四）以民生工程为重点，推进改善民生。一是实施精准脱贫工程。增加扶贫资金投入，整合涉农资金，将“一乡一品”徽菜山珍特色产业导入精准扶贫，五大产业扶贫长短结合，打造精准脱贫伏岭样板。落实健康脱贫“351”政策。找准脱贫突破口，把功夫用到帮助贫困群众解决就业、就学、就医、居住、救灾等实际困难上，如期高质量、高水平实现4个村出列，56名贫困人口全部脱贫。二是实施社会事业均衡工程。安全发放补助类民生工程，及时足额缴纳参合参保类民生工程，高质量实施工程类民生工程。优化实施财政奖补“一事一议”、危房改造等民生项目，深化农村产权制度改革。继续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，抓常长抓城乡低保动态调整。巩固中小学义务教育均衡发展创建成果。促进民俗文化、群众文化、健身文化与旅游品牌协同发展。大力推行家庭医生签约服务。严格措施抓好秸秆禁烧工作，进一步抓好综合利用工作。以为民服务大厅为阵地，推进村级公共服务社会化。支持发展共青团、妇女、工会、儿童和红十字、慈善福利、残疾人事业，进一步做好气象、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务、人防民防、防灾减灾、拥军优属等工作。 （五）以“平安伏岭”为重点，夯实综治维稳基础。一是深化平安创建工程。扎实开展“七五”普法，深入开展全面依法治镇。加强人民调解员队伍建设，完善法律援助服务体系，进一步规范社区矫正工作；全面推行“阳光信访”，严格实行诉访分离，从源头上防范和化解社会矛盾。实施城乡一体化社会治安防控体系建设，进一步完善网格化建设管理，使网络管理横向到边、纵向到底。依法打击各类违法犯罪行为。二是深化“铸安工程”。扎实推进安全生产“一岗双责”落实，深入开展安全生产领域“打非治违”，预防和减少生产安全事故发生。完善应急预案体系，全年开展应急演练至少1次，提高应急处理能力。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。 四、加强政府自身建设各位代表！站在新方位，履行新使命，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚定“四个意识”，增强“四个自信”，聚集“四个全面”，以“强化工作执行年”为抓手，在县委、县政府和镇党委的领导下，不忘初心，继续前进，推进政府工作迈上新台阶。坚持依法行政，强化工作执行。忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持在党委领导下开展工作，依法接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议、议案，自觉接受社会监督和舆论监督。完善科学决策、民主决策、依法决策，加强政府用章管理，健全政府各项工作制度，确保有章可循。严格执行重大行政决策程序，主动征求社会各界意见建议，提高决策质量和水平。深化政务公开和政府信息公开，让政府得到广泛监督。坚定宗旨观念，强化工作执行。坚持“一线工作法”，经常深入实际、深入最前线、深入群众，零距离了解社情民意，面对面倾听群众呼声，全力为群众办实事、解难事。设立政府扶贫热线电话，让改革发展成果惠及更多群众，让人民群众进一步增强“获得感”。顺应群众新期待，加强环境治理，增强群众归属感。健全镇村两级为民服务体系，积极推行网上办事，为群众提供便捷高效的“一站式”服务。完善村民自治机制，依法依纪依规完成第十届村委会换届工作。坚持勤勉尽职，强化工作执行。强化担当精神，加强责任、督查、考核、日常管理、奖惩体系建设，形成实干实效的制度链条，切实转变“干得越多问题越多、少干不干反而没有麻烦”的不良倾向，力促政府工作人员把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，做到每天都是节点，全年都在冲刺。强化进取精神，拉高发展标杆。强化实干精神，突出问题导向、目标导向，落实工作提示单、“三单制”工作法和汇报督查调度制，细化“时间表”和“施工图”，落细落小落实各项工作。坚守廉洁底线，强化工作执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，落实“一岗双责”，推进从严治党、依规治党。驰而不息加强作风建设，用制度管权管人管事。加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制腐败现象的发生。加大对侵害群众利益问题的查处力度，严格“三公”经费管理，集中财力用于促发展、惠民生。各位代表！伏岭正处在继往开来的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想、同心同德，大家撸起袖子加油干，确保完成经济社会发展各项目标任务，加快建设美丽幸福新伏岭，以一流业绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资郎溪县】2018年梅渚镇政府工作报告

  2018年4月9日在梅渚镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈爱国 各位代表： 现在，我受梅渚镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，我们以迎接党的十九大召开、学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，积极有效应对宏观形势的深刻复杂变化，以打造“皖苏边界乡镇合作示范区”为目标，紧紧围绕生态立镇、产业强镇、文旅兴镇战略，扎实推进“五大发展行动计划”，全镇经济社会保持了健康较快发展的良好态势。全年完成财税收入2.16亿元，增长16.76%。完成固定资产投资22.02亿元，实现规模以上工业总产值达47.26亿元。被评为2016年度全县目标管理绩效综合考核先进单位。 转型升级，振兴实体，质量效益逐步提高。抢抓政策持续向好机遇，优化为企服务措施，安排专人全程对接服务企业，认真宣传贯彻省、市、县系列重大惠企政策，帮助企业解决实际问题，努力营造有利于实体经济发展的良好环境。全年共签约项目10个，协议引资额19.84亿元，实际完成投资16.2亿元。引进亿元以上项目7个，其中投资6亿元的中信博落户县开发区。智能立体停车库、亚鑫重工、新型压路机、车用内饰新材料、龙晟太阳能等一批重点项目建成投产。贯彻落实新发展理念，积极引导镇内企业转变发展方式、优化产业结构，发展质量和效益不断提升。2018年1月24日，宣城市华菱精工科技股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市，填补了郎溪县企业上市的空白，成为推动我镇经济快速发展的新引擎和方向标。现代农业加快发展，新增农民专业合作社2家，家庭农场5家，新评选省级示范农场评选1家、市级示范农场2家、县级示范家庭农场2家。投资630万元完成高标准农田项目建设任务，覆盖面积达4200亩。青虾养殖等特色产业及乡村旅游等新业态蓬勃发展，品牌农业、效益农业、信息化农业大幅度提升，村级集体经济不断壮大。 聚力精准，对标对表，脱贫成效不断提升。坚决把脱贫攻坚作为全镇压倒一切的头等大事和第一民生来抓，以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫。精准核查贫困对象识别情况。结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、脱贫攻坚大排查等活动，对扶贫对象全面进行核准，坚决杜绝“两该两不该”现象。精准聚集帮扶力量。加强驻村扶贫工作队和帮扶责任人队伍管理，为全镇648户贫困户明确209名帮扶责任人，实现帮扶工作全覆盖、再加强。精准安排项目资金，聚力补齐产业短板，入股“园区+”贫困村项目，在周家村建成面积250亩的青虾养殖基地发包养殖，在中房村建成两期光伏发电项目并网发电。2017年，周家村实现集体经济收入达27.5万元，中房村实现集体经济收入达11.9万元，两个贫困村顺利出列。推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制，发放扶贫小额贷款78户、370.3万元，落实到户产业扶贫项目五大类，到户项目753户，产业项目到户实现全覆盖，贫困户实现稳定增收。精准巩固脱贫成效，整合各类相关政策，定期开展动态监测，精准解决建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫等问题，保障稳定脱贫。 高位推进，优化功能，城镇化建设不断向好。坚持以功能优先、品质提升为目标，加快集镇基础设施建设，持续提升规划建设管理水平。开展了商贸秩序整治专项行动，集镇建成区整治建设项目稳步推进，群众活动广场改造、九华新城人行道改造及老医院新建停车场工程顺利完工。镇污水处理厂全面投入使用，一期投入800万元的3.5公里集镇污水管网建设完成。开展畜禽养殖、涉水企业环保专项整治，依法关停梅溧河上游违建养鸭场，完成对梅溧河河道沿岸垃圾清理，河道清淤、下桩、护坡、整形等工作已经全面展开，生态环境显著改善。高塘、定埠两个省级中心村和周家白屋市级美好乡村建设点顺利通过省市验收，地域特色和乡村魅力不断彰显。开展实施“八小”水利工程，投资193.42万元完成扩挖塘坝46口、河沟清淤3条、小型水库清淤整治2座、镇重点圩埂加固工程3处、水毁及维修工程27处，防洪能力得到有效提升，农业生产条件进一步改善。投资307万元完成9.6公里农村道路畅通工程建设。214省道、239连接线和定埠港口连接线相继建成通车。芜申运河定埠港基本建成，即将开启梅渚“临港时代”的崭新篇章。 心系民生，造福百姓，社会事业不断繁荣。牢固树立“民生为本”理念，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动发展成果更多、更实在、更公平地惠及全镇人民。扎实开展“全民参保登记计划”工作，城乡低保保障标准不断提高。城镇居民医保、新农合、居民养老保险参保面不断扩大。完成岗位技能提升培训400人，普通劳动者就业技能培训180人，帮助优秀青年申办小额创业贷款70万元。发放廉租住房补贴对象户72户114人，共计资金153216元，完成农村危房改造37户，补助资金35.8万元。全年城乡医疗救助8批次135人，发放救助资金33万余元。社会事业齐头并进。家庭医生签约服务总签约人口达标率达32.71%，重点人群签约达标率达61.37%。成功举办了郎溪县首届(梅花)文化旅游节，国家级非遗“跳五猖”、省级非遗“大小锣鼓”和“小马灯”在民俗文化展演及文旅节庆活动中大放异彩。加大文物和文化遗产保护，成功申报了吕氏花敞厅，万和药店，吴家昌宅等8个第三批市级文保单位。高度重视学校教育管理和学校安全工作，切实保障资金投入。完成第三次全国农业普查入户登记工作。国防动员、后备力量建设、兵员征集和双拥共建活动取得新成绩。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。档案、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理持续加强。严格落实安全生产责任制，开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势持续平稳。坚持控增量、减存量，一批基层信访突出问题得到化解，十九大安保维稳工作扎实有效。获评“全国无邪教创建示范乡镇”、“全省综治工作先进集体”，黎明村、定埠村获评“全省无邪教创建示范村”。 依法行政，廉洁履职，自身建设不断加强。始终坚持执政为民理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，持续强化自身建设，着力打造人民满意政府。推进依法行政。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，承办人大代表建议意见23件，办结率达100%。严格制度和程序，政府信息公开、政务公开范围不断扩大。推进机关效能建设，出台《梅渚镇机关干部作风建设考核办法(试行)》，跟踪开展效能督查，重点项目、重点工作提速提效。结合省委巡视反馈问题，规范政府债务管理，全面开展清理整改工作。制定了镇村干部负面清单，坚持抓早抓小，积极落实监督执纪第一种形态，扎实推进纪律作风建设，集中整治和查处了扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题。 各位代表，同志们，过去的一年，我们苦干实干，风雨兼程，共同见证了梅渚加快发展的铿锵步伐，共同收获了民生事业繁荣发展的成功喜悦，共同开创了梅渚追赶跨越的崭新局面。成绩来之不易，历程难以忘怀，荣誉属于全镇所有干部群众。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志，向所有参与、关心、支持梅渚发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同志们，在回顾成绩的同时，我们清醒地认识到，一些发展短板急需补齐，一些难点问题尚待解决，一些长期矛盾依然存在，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，产业发展的层次不高，大项目、大企业不多;二是乡村旅游、电商等新业态发展滞后，产业融合度不高;三是脱贫攻坚任务艰巨，对标任务还有较大差距;四是民生改善、社会治理等工作中依然存在短板。少数贫困群众内生发展动力还有待进一步增强;五是少数干部精神状态和工作作风还存在一些问题。面对新形势、新情况，依法履职不到位、服务效率不够高，存在能力不足和工作懈怠现象。所有这些困难和问题，都应引起我们高度重视。只有正视问题、直面矛盾，敢于担当、勇于创新，我们的庄严承诺才能兑现，我们的奋斗目标才能实现。 2018年工作安排 各位代表、同志们，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程，处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务和经济社会发展各项工作任务，奋力开启美好梅渚建设新征程! 2018年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、省市县系列会议精神，坚持新发展理念，按照“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”总要求，咬定“11234”工作目标狠抓推进求见效，即以深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神为统揽;以稳中求进、进中向好的高质量发展为工作总基调;瞄准全面完成各项经济指标和社会大局和谐稳定两个确保;聚力集镇建成区整治提升、园区污染处置达标和地方金融风险防范三大任务;坚定不移地推进“乡村振兴战略突破年”、“工业经济转型增效年”、“脱贫攻坚作风建设年”和“干部能力状态提升年”，为致力建设幸福梅渚、全面建成小康社会打下坚实基础。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：财税收入力争达到3亿元;规模以上工业产值增长10%以上，力争实现产值超10亿元企业3家;招商引资突破17亿元，超亿元项目8个;城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步;能源消耗控制在核定标准以内。 围绕上述思路目标，2018年我们将重点抓好以下工作： 新的一年，我们将从党的建设新要求上发力，展现人民满意政府新面貌。为人民服务、对人民负责、让人民满意，是人民政府的根本职责，而坚持党对政府工作的领导，更是做好一切工作的保证。镇政府将把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决做到“五个纯粹”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，确保梅渚各项事业始终沿着党中央指引的正确方向前进。具体就是要对标党的十九大，对工作再审视、再谋划，完善工作思路和举措，形成推动发展的实招硬招。把全镇各方力量凝聚好，进一步增进共识，坚决将县委、县政府和镇党委部署要求落实好，压紧压实责任，把各项工作抓紧抓好、抓出实效，确保党的十九大精神在梅渚落地生根、开花结果。 新的一年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。把脱贫攻坚作为“一号工程”，认真对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全镇之力，聚各方之智，通过产业发展和政策落实不断夯实基础工作、完善责任体系、提升脱贫质量。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进镇村建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是真干实干，确保经济发展提质增效。继续坚定不移兴产业、强实体、补短板、增实效，不断筑牢地方经济发展“后盾”。突出抓好工业强镇布局，尽快形成“电梯配件”、“汽车内饰件”和“高档出口新材料门窗”三大产业板块，引导做大做强。依托华菱精工主板上市这一契机，全力做好企业上市后保障服务工作，扶持企业扩产升级，聚力打造“华菱产业园”;坚持节约集约用地，稳妥加快博朗凯德、海龙机械技改扩建等重点项目落实进度;进一步加速转换“旧动能”，依法推进博伟铸锻、五月花纺织新材料等企业嫁接重组项目，培育新的经济增长极。二是紧抓快抓，确保招商选资落地显效。牢固树立“项目为王”理念，坚持多走出去、多跑企业，利用县“驻外招商办事处”平台作用，捕捉有价值的招商信息，不断强化与苏浙方向“招商小分队”的密切沟通对接，瞄准重点招商区域和企业，主动开展产业链龙头和产业链高端精准招商活动，努力在引进投资体量大、带动性强、市场前景好的项目上取得新突破。三是善谋细谋，确保临港经济迸发动力。借力“苏皖合作示范区”这一重要契机，抢抓县委、县政府提出的“全面推进北部临港新区建设”战略机遇，积极全力参与规划建设的实施。对于县委、县政府交办的征迁等具体任务，精心组织专班加快推进、按时完成;在全面打造区域性物流基地工作过程中，发挥区位优势和杠杆作用，主动有为、导向明确地开展招商;同时努力取得各方支持，积极推动定埠港创建二类水运开放口岸，不断拓展对地方经济发展的辐射作用，使其尽快成为区域合作新高地。 新的一年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，做大青虾养殖产业。大力开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商，延长产业链、提升价值链、完善利益链，全力促进农民增收。二是生态建设再提升。生态宜居，核心是绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“建新村、见新貌”的导向，持续抓好镇政府驻地建成区整治、中心村建设和自然村环境整治“三大任务”，全面推进农村环境“三大革命”和综合整治“三年行动”，确保2018年度任务有效完成，加快推进农村垃圾清理、污水治理和“厕所革命”，切实补齐农村人居环境短板，打造优美人居环境，让农村更像“农村”，实现乡村高质量发展。三是文明新风再推进。以加强意识形态责任制为统领，大力开展乡风文明建设，弘扬新乡贤文化，继续开展“好人”评选，大力宣传道德模范和身边好人事迹。以农村文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。四是农村改革再加强。稳步推进农村“三变”改革工作。有序推动全镇8个村全面开展农村集体产权制度改革，谋划和实施好产业发展项目。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。五是旅游开发再提速。不断发掘传承传统艺术、民俗文化、人文典故、地域风情等资源，持续推进胥河旅游小镇、天喜农业生态、日月山庄生态园的建设，打造好以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群，推动旅游富民，努力成为区域内有影响力的现代休闲旅游基地。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。一是着力改善和保障民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生院和医疗队伍管理，完善家庭医生签约服务，为群众健康护航。二是全心全力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安梅渚”建设。三是从严从细抓好安全生产。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设实现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表建议意见，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!我们坚信：任何困难，都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇，都必将成为我们前进的引擎!让我们在县委县政府和镇党委坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，坚持问题导向、直面转型矛盾、补齐要素短板，奋力开创“五大发展”美好梅渚新局面!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年泾川镇政府工作报告

  -2018年3月9日在泾川镇第四届人民代表大会第三次会议上 泾川镇人民政府镇长盛清 各位代表： 现在，我代表泾川镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、克难奋进，新一届政府实现良好开局 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的工作任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，务实进取，攻坚克难，干事创业，顺利完成镇第四届人大一次、二次会议确定的各项任务，实现了本届政府的良好开局。2017年全镇财政收入完成4.31亿元，同比增14%;规模以上工业企业总产值完成32.06亿元，同比增长20.6%;固定资产投资完成10.26亿元，同比增长2.29%;33家限上商贸零售额完成7.38亿元，同比增长14.72%。城乡居民可支配收入达24832元，同比增长9.5%。 （一）致力调优结构，实力泾川再上新台阶 工业经济扩量提质。依托优越的地理位置和区域优势，做大做强电机泵阀配套首位产业，做优做精宣纸书画纸产业。加强工业经济调度，实施“一企一策”精准帮扶，积极走访企业并协助申报相关奖励政策，加快推进宗德机电有限公司年产8000吨自动化高精密铸配件加工及配套设施建设。坚持领导带头招商，不断扩大开放合作，2017年落实招商项目4个，完成招财引税协议资金5035万元。围绕县委、县政府“一区两园”建设的战略决策，完善城西工业集中区道路、排水等基础设施，盘活存量土地，园区1000亩工业用地征地工作稳步推进。 现代农业稳步发展。抓住乡村振兴的有利机遇，着力培养新型农业经营主体。目前我镇有潘记养殖观光园、桂花墩农业开发有限公司、映山红生态园艺有限公司等观光农业14家，各类农民专业合作社44家，家庭农场77家。2017年我镇高村、石山、晏公3个村(居)有序推进了农村集体产权制度改革试点工作，目前已全部成立股份经济合作社并通过县农业部门验收。认真做好了粮食综合直补、粮种补贴、农机具补贴的工作，为95户农户申报农机具购置补贴27.1万元，举办各类农业技术培训20场次。对古坝村古北茶叶种植家庭农场和幕桥瑞林养猪合作社申报了茶叶和生猪无公害食品认证与产地认证;对泾县新兴生态农业开发有限公司申报了水稻绿色食品认证工作。 三产业态日益繁荣。扬绿水青山之长，借中心城区之势，着力打造“旅游大镇”、“文化大镇”、“商贸大镇”。重点以漕溪河、运河、青弋江为主线，大力发展休闲度假体验旅游，着做好城市旅游配套服务设施建设，改善提升城区接待能力，积极帮助和支持辖区内具备条件的农家乐创星。下大力气打造皖南“川藏线”最美泾川段，整治拆除违章搭建、店外经营、违法广告、旱厕等37处，拆除有碍观瞻建筑物5000平方米，完成榔树口“川藏线入口”景观墙建设。积极推进漕溪河生态旅游度假区，加大高村山庄项目招商，狮子山“源榕庄”森林生态度假村项目进入项目筹备阶段，全力做好狮子山油菜花景观及游步道建设工作。大力扶持宣纸、宣笔等旅游特色产品开发，鼓励相关电商企业发展。 （二）注重城乡统筹，魅力泾川展示新形象 城市品质更加彰显。镇、村(社区)干部全力以赴投入文明创建、省级卫生城市创建主阵地，以主人翁姿态积极作为，倾情奉献。全年投入创卫经费320万元。全面巩固“三线四边”、小区小巷环境整治成果。为创成“省级文明县”做出重要贡献，荣获“市文明乡镇”称号。继续推进老旧小区整治工程，2017年共改造老旧小区15个，投入资金672万元。镇、社区常态化开展志愿者活动，2017年共组织开展活动700余次，志愿者人数达5000人。 城镇建设更加完善。全力保障江心洲公园征地拆迁和建设工作。宣城工业学校项目完成征地212亩进入房屋拆迁阶段。完成原建华纸厂、原化肥厂、红星社区宣纸厂、老北街一片区共558户棚户区改造房屋征收任务。完成五小区域、学苑小区61.578亩征地任务，对老北街和中山南路棚户区开展调查摸底工作。圆满完成青弋江治理工程土地征收工作。积极支持和参与城市建设“清零”行动。高效完成泾县石材市场、奥体中心闭合工程土地征收工作，S341宁泾公路、芜黄高速泾川镇段、天然气管网进城征地工作顺利推进。社区综合为民服务大厅已通过规划评审。今年总投资1200余万元，完成建设改造道路24.3公里。完成潘石村漕溪河水毁护岸工程及湖山坑河道水毁维修等工程，赏溪桥危桥改造项目已完成，危房改造完成68户。 生态环境持续优化。全力推进农村“三大革命”，集中清理农村陈年垃圾，稳步推进农村改厕，全年完成改厕任务315户。认真落实环保督查，依法拆除禁养区和扬子鳄保护区畜禽养殖场9家，认真实施太美张家采石场、茅园采石场矿山修复治理项目，全力抓好矿山砂石整治日常巡查。实施“河长制”和“林长制”，大力推进森林增长提质工程。强力推进秸秆禁烧，实现镇、村、组三级责任全覆盖，举全镇之力打赢“蓝天守卫战”。高压态势抓好“禁渔”和烟花爆竹“禁放”工作。铁腕推进查违拆违工作，今年共参加查违13次，联合拆除违建约3000平米，恢复土地15亩。顺利完成南京督察局土地督查工作。 （三）突出民生为本，幸福泾川迈出新步伐 脱贫攻坚成效显著。举全镇之力、使“绣花功夫”，深化拓展帮扶机制，高度注重扶志、扶智，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动和持续进行脱贫攻坚“大排查”，强化责任落实、政策落实和工作落实，全镇上下410名帮扶干部全力行动，入户走访帮扶14000余次，实施到村项目4个128万元、到户项目2140个1543.45万元;实施贫困户住房质量提升工程70个;实施教育扶贫，资助在校贫困学生92人17.25万元、雨露计划79人40.05万元;实施健康脱贫，一站式结算“351”“180”医疗报销7164人次264.14万元，1520人与家庭医生签约服务。2017年我镇3户10人贫困户脱贫、3个贫困村出列目标任务如期完成，并顺利通过省第三方评估，1383户2617人已脱贫户脱贫攻坚成果得到巩固和提升，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 民生实事高效推进。全面完成33项民生工程，认真落实12项“一事一议”项目。严格落实国家各项惠农强农政策，坚持标准按时发放粮食直补、农机具等各类补贴。全年城乡居民社会养老保险参保缴费人数17521人，参续保率100%，待遇发放10026人。2017年被征地农民的养老保险参保登记283人，办理待遇78人。2017年共开展企业新录入人员岗前培训11次，共652人，就业技能培训2次120人。新农合完成任务41421人，参合比例97.79%。及时足额发放城乡低保、城乡医疗救助等救助资金，认真规范实施低保动态调整，农村低保调出70户、88人，新进92户、98人,降标1户2人;城市低保调出168户、313人，提标1户1人，新进29户、29人。完善敬老院配套设施和管理制度，完成全省第一批敬老院服务质量达标任务。 社会局面安定有序。“平安泾川”建设深入推进，“七五普法”扎实开展。积极做好人民调解和社区矫正工作，层层落实综治维稳信访工作责任制，坚持领导干部开门接访、带案下访、包保责任、每周一党政主要领导固定接访等制度。对重点信访案件事项落实包案领导和包案小组，明确稳控措施。今年我镇共受理上级交办信访案件52件，目前办结46件，6件正在办理中。全镇共排查矛盾纠纷375起，调处375起，调结375起，调处率、调结率均达到100%，有效维护了十九大、“一带一路峰会”等重要时期的社会稳定。加强安全生产监督管理，全面部署防汛抗旱抗冰冻灾害工作，完善突发事件应急预案，切实提高对群体性事件和突发事件的应急处置能力。 社会事业协调发展。抓实计划生育孕前管理和流动人口服务与管理，计生工作各项主要效果指标和质量指标均保持平稳。高度重视教育工作，认真做好宣城工业学校、五小扩容、泾川幼儿园新园建设的施工保障工作，抓实抓牢校园及周边安全，重点做好儿童防溺水工作。结合创建“省级卫生城市”，协助做好血防、爱国卫生运动及无偿献血工作。争创“文化名城”，推进“文化进社区”、“送戏下乡”、“送电影下乡”，城东社区、山口社区、百园社区积极争创市级社区综合文化服务中心。全面整改镇文化站，做好文化站和农家书屋免费开放工作。积极参加县自行车邀请赛志愿活动及县群众文化周活动，积极举办“初心不忘、阔步前行”迎春文化活动和“喜迎新时代讴歌十九大”文艺汇演。严格执行殡葬改革制度，武装、关工委、妇联、共青团、工会、统计、档案、科技、民族宗教、老干部等事业在美好泾川建设中发挥了积极作用，2017年获得市双拥先进单位称号。 （四）聚焦作风转变，自身建设得到新加强 工作作风持续改善。一年来，我们深入参与“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲重作”专题警示教育活动，切实“解放思想、转变作风”，严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，强化政府部门履职尽责，严格把关镇、村财政支出，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度，效能建设不断向村(居)延伸，各级干部工作作风持续改进。 干事劲头明显增强。不折不扣地执行和落实县委、县政府及镇党委的决策部署，把重实干、抓落实作为政府工作主旋律,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，勇于担当，敢于负责，创新有为，知难而进，广大干部群众在征地拆迁、秸秆禁烧、创建创卫、脱贫攻坚、信访维稳等硬战上，呈现出敢打敢拼、敢闯敢试、敢破敢立的开拓精神，为推动泾川镇经济社会发展凝聚了强大力量。 依法行政持之以恒。主动接受人大监督，认真办理人大议案、建议。推行法律顾问制度，规范行政决策程序。制定乡镇权责清单，深化政务公开，积极争创政府信息公开市级示范点，抓好村务公开、居务公开，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设主体责任，着力加强权力运行监督制约，全力支持纪检监察工作，巩固政府系统“山清水秀”的政治生态。 各位代表!过去的一年，我们战胜了许多困难，破解了许多难题，在绿色发展、转型发展的新征程中，迈出了坚实有力的步伐。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有力监督和大力支持，得益于全镇上下的和衷共济、顽强拼搏!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和各位人大代表，向所有关心、支持和参与泾川镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 审视当前的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要是：经济结构不优、质量不高，主导产业支撑不强，创新能力不足;引进的大项目、好项目少，要素瓶颈亟待破解;民生领域还有不少短板，城郊、村组道路等基础设施较为薄弱，城乡协调发展任务艰巨;少数工作人员进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强;信访维稳压力巨大等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、只争朝夕，全面开启美好泾川新征程 各位代表，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要永不懈怠、把握机遇，苦干实干、顽强作为，以新气象和新面貌推动全镇各项工作在新时代干出新业绩，开创新局面。 新的一年，政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深入学习贯彻“干部作风建设年”活动要求，聚焦“四个泾县”建设，服从、服务、保障全县“五大会战”,坚定“强化一流、树立标杆”主基调，更加注重解放思想，转变作风，勇于担当实干，狠抓工作落实。坚定不移做强实体经济促转型，坚定不移实施“乡村振兴”增活力，坚定不移强化城镇建设提品质，坚定不移提升群众福祉惠民生，坚定不移建设美丽泾川优生态，努力为新时代的泾川人民创造更加幸福美好的生活。 综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长6%以上。规模以上工业企业总产值增长5%以上;固定资产投资增长5%以上;城乡居民可支配年收入增长10%以上。 围绕以上目标任务，我们必须我们要着重抓好以下六个方面的工作： 一是全面打好工业提速大会战，做强发展主动力。 横比周边经济强镇，抬高起点，奋力赶超，主动对接上海、杭州等制造业向外转移重点区域，旗帜鲜明地抓好电机配件制造主导产业。大力推进宣纸书画纸特色文化产业发展，鼓励宣纸书画纸电商企业发展。完成城西园区1000亩征地任务，完善园区基础设施，改善园区综合环境。扎实开展“走帮扶”活动，摸清企业底数，实施“一企一策”精准帮扶，通过开展扶优扶强和小微企业培育工程、担保贷款、银企对接等多种形式，加强规模企业和小微企业成长等优质企业扶持。稳定财源建设，加大招商引资力度，完善项目跟踪服务，强化“工业强镇”地位。 二是全面打好旅游提质大会战，增添发展驱动力。 以“全域旅游”为契机，立足城郊优势，着力做好泾川镇文化旅游增量提质工作。一方面依托城郊旅游资源，深挖内涵，开拓思路，打造一批有特色、有文化、有格调的郊区旅游品牌。高标准常态化做好“皖南川藏线”泾川镇段整治和管理，加快推进狮子山“源榕庄”旅游度假开发项目、安徽“水西禅文化・太子泉”旅游度假区项目进度，扩大漕溪河畔旅游生态度假村项目知晓率和影响力，做好漕溪河畔旅游生态度假村项目评星评级工作，全力服务江心洲湿地公园建设。另一方面立足泾川镇位于全县游客集散地的独特位置，以高铁新区、江心洲公园、国省道沿线为重点，着力完善旅游配套服务功能，加快停车场、星级农家乐等基础设施建设，实现游客人数、旅游收入大幅增长。 三是全面打好城市提品大会战，提升发展承载力。 建管并重提升城区品位。致力巩固城区，美化郊区，“软件”“硬件”两手抓。一是保障县重点工程，全力以赴做好征地拆迁工作，攻坚奥体中心扫尾任务，做好工业学校新校区拆迁工作，完成江心洲征迁扫尾工作，配合完成天然气管网进城征地拆迁任务，积极配合做好高铁新区、田湖公园建设。全力支持棚户区改造及其他市政建设项目。二是提升城镇管理水平。巩固文明创建成果，全力创建省级卫生县城。继续做好今年15个老旧小区改造工作，扎实推进安置点建设及绿化等配套设施建设。继续强化“城中村”、城区进出口环境综合整治。大力推进“美好社区”建设，规范物业管理及业主委员会制度。严格规范农民自建房审核审批和巡查，保持查违高压态势不动摇，充分发挥网格化管理作用，实现城区精细化、制度化、责任化管理。 紧扣生态促进绿色发展。贯彻落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划，巩固省、市、县环保督察工作成果，建立常态化管理机制。强化秸秆禁烧和综合利用、畜禽养殖污染防治，按期完成禁养区畜禽养殖场关闭拆迁任务。全面推进“河长制”和“林长制”，实施增绿增效行动，有序推进新桥采石场、茅山采石场等矿山复绿工作，加强河流综合治理，严厉打击违法采砂采矿行为，全力做好“禁渔”和烟花爆竹“禁放”工作，为群众创造良好的生产生活环境。 四是打好乡村振兴大会战，激发发展新活力。 聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫攻坚成果，提升3个贫困村出列水平。进一步强化帮扶举措充分发挥扶贫工作队、扶贫指导员、帮扶联系人作用，提升帮扶实效。强化产业扶贫和医疗教育保障，下大力气推进“村医疗卫生室”建设，筑牢返贫“防火墙”，确保全面建成小康社会目标如期实现。 推动产业兴旺。坚定不移推进农村“三变”改革，2018年6月底全面完成农村集体产权制度改革。积极培育新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，积极扶持农业产业联合体、家庭农场，鼓励发展多种形式适度规模经营。重点围绕205国道、322省道发展城郊旅游观光农业，探索果蔬种植、采摘、休闲、娱乐为一体的农业新模式。积极推进“劝耕贷”工作，实施“电子商务进农村全覆盖”。 打造美丽乡村。实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村环境“三大革命”。进一步加大农村清洁工程投入力度，持续推进农村改厕工作，2018年计划完成600户卫生厕所改造。认真实施农村危房改造，改善农村生产生活条件。加快推进古坝省级美丽乡村“中心村”建设，力争2018年6月底前完工。完善村民道德公约、村规民约、群众自治组织建设。通过开展“文化进村(社区)”、“送戏进村(社区)”及“讴歌新时代、宣传十九大”等文艺演出活动，丰富群众精神生活。继续做好文化站和农家书屋免费开放工作，积极开展“星级文明户”、“最美家庭”、“文明村组”等评比活动，弘扬文明乡风，整治农村陈规陋习。 五是打好交通建设大会战，夯实发展支撑力。 保障县重点交通建设任务。镇及相关村、社区将主动服务，密切联系，全力以赴做好芜黄高速泾县段、S341宁泾公路等重点项目征地及相关矛盾纠纷调解工作，认真做好宣泾高速、泾黄茂路前期工作，完成芜黄高速泾县段预制厂选址和配套服务;建设泾川“美丽公路”。扎实开展城区进出口及“三线四边”整治工作，重点完成水西涵管厂搬迁和沿线石材加工点整治工作，加大道路绿化投入，致力打造322省道“最美风景线”、205国道“最美生态线”。高质高效推进农村畅通工程建设，2018年已下达第一批畅通工程建设任务3.04公里。拓宽城区进出口通道，实施农村道路窄加宽工程，认真实施农村道路管护，致力建设“四好公路”，确保泾川镇道路网安全通畅。 六是打好利民惠民大会战，凝聚发展向心力。 按质按量完成“三十三项”民生工程，加大对农村弱势群体、城镇困难群众的救助力度，切实抓好低保制度、政策性农业保险制度落实，严格按程序规范发放临时救助、大病救助、残补等各类补助资金。不断强化居民社会保障工作，全面实施全民参保计划。切实加强社区养老服务，进一步推进敬老院规范化管理。完善公共服务体系，全面加强社区阵地建设，建成社区综合为民服务大厅，推进公共文化服务标准化建设，新建社区科普馆1个、科普E站2个。严格落实计划生育政策，提升流动人口管理与服务水平。大力发展医疗卫生事业，高度重视教育工作，全力配合做好泾县中学改扩建及城东初级中学、城东幼儿园建设、城关五小扩容、市工业学校扩建工作。提升社会治理水平，深化“平安泾川”建设，加强镇综治信访维稳中心和社区网格化平台建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导开门接访、带案下访和领导包案制度，规范信访事项办理，依法解决信访突出问题，及时答复政务互动及政府“12345”服务热线，为建设“四个泾县”、实施“五大会战”营造和谐稳定的社会环境和舆论环境。 三、不忘初心，全面加强政府自身建设 新时代赋予新使命，新征程期待新作为。我们将始终同全镇人民想在一起、干在一起，持之以恒转作风、提效能、强本领，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，切实以“干部作风建设年”的实际成效，全面展示干部干事新面貌、政府工作新形象。 始终坚持正确的政治方向，提高站位、忠诚履职。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实市、县委、政府决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位。贯彻落实新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，创造党和人民满意的工作业绩。 始终坚持昂扬的奋斗姿态，解放思想、担当实干。敢于破除一切落后的思想禁锢，树立与新时代相适应的发展理念和思想观念，提升干事创业的精气神，激情工作，担当作为，勇创佳绩。立足“政治过硬、本领高强”，持续深化政府专业知识学习，切实提升8大本领，打造“学习型政府、专家型队伍”。充分发扬“钉钉子”精神，建立“马上办、坚决办、一次办、公开办，想干、会干、敢干、实干”抓落实的工作机制，工作任务做到细化量化具体化，责任到人，细化到事，跟踪督办，问责不办，打造上下贯通、层层落实的责任链条，提高执行力，确保各项部署落地生根。 始终坚持法治的尊严权威，真诚服务、依法行政。坚持把遵守宪法和法律作为施政根本，深入推进“七五”普法，全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力，严格按照法定权限和程序用权履责，全力推进法治政府建设。深化政务公开，自觉接受人大和社会各届监督，切实提高行政公信力，打造阳光政府。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。坚持以企业和群众的感受为标尺，少讲不行的理由，多想能干的办法，转变政府职能，提高服务水平，简化工作流程，打通群众办事“最后一公里”。 始终严守纪律的刚性约束，勤勉为民、廉洁从政。以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓作风建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚决反对“四风”。坚持以上率下，严格遵守“八项规定”等党内各项法规，始终保持廉洁本色。树立过紧日子思想，强化财政预算管理，实现监督全覆盖，从源头预防和遏制腐败现象发生。推动党风廉政建设向村(居)延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终把纪律挺在前面，不越红线，守住底线，以零容忍态度惩治腐败，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，全力打造一支廉洁自律、务实高效、敢打必胜的政府铁军。 上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，久久为功，用我们的辛苦指数，换取泾川镇经济社会发展的质量指数和速度指数，换取泾川镇人民的幸福指数和满意指数，为加快建设幸福美好新泾川而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年丁家桥镇政府工作报告

  在丁家桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上 洪维 2018年2月3日 各位代表： 现在，我代表丁家桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“生态泾县、绿色发展”为主线，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，紧紧围绕镇全年17项重点工作，以争先进位为目标，突出抓好产业发展和民生保障，干出了开局之年的奋进态势，全镇经济社会呈现出蓬勃发展的欣喜面貌。 2017年，全镇完成地方财政收入837.4万元，同比增长2.9%;全镇共上报项目11个，其中续建项目6个，新开工项目5个;协议引进资金5.08亿元,固定资产到位资金1.36亿元;全年共争取各类财政项目资金1200余万元。 一、一心一意谋发展，综合实力稳提升 做强工业促转型。顶住经济下行压力，镇工业企业保持较好发展势头。全镇规模以上工业企业完成工业产值8.13亿元，同比增长17.01%;固定资产投资完成投资5亿元，同比增长10.04%;限上商贸企业完成批发零售额8481万元，同比增长35.99%;规上服务业完成营业额1505万元，同比增长21.76%。 积极引导企业转型升级，华盛纸业、明星纸业、崇星宣纸、金星纸业、冰星宣纸等一批企业完成扩建或升级改造，雨晨纸业、瓯鲜食品、春云纸业三个新扩建项目正积极推进;认真落实国家税费减免政策，全年兑现企业奖扶资金226万元;加大新项目的落地和帮扶力度，墨淋宣电商、明达生态农业、红星宣笔、深蓝自动化设备4个新项目均完成立项审批和征地工作，深蓝自动化设备已完成土地指标审批申报工作;加快推进泾县书画纸规范化建设，书画纸证明商标已正式获批地理标志证明商标。 电商产业迅猛发展。积极推进电商产业发展，全镇电商经营户达400余户，年发货量达200多万单，年销售收入约1亿元，带动物流服务飞速发展，李园村、小岭村成功入选中国“淘宝村”;加大“电商第一村”宣传力度，完成光电墙建设，户外大型高铁柱广告正在抓紧施工，电商服务中心已完成室内布置，小微企业即将入驻。 做优农业促增效。积极推行科技人员包村联户机制，全面开展农技培训推广、农业保险和农机、农作物补贴工作，扎实推进“劝耕贷”试点工作;抓好优质粮、蔬菜、水产养殖等标准化小区建设，加快章渡酱菜、瓯鲜食品、中华鲟养殖、明达生态等龙头企业发展;坚持“因地制宜、尊重意愿、依法依规、稳妥推进”的原则，整镇推进农村集体产权制度改革，率先在全县完成了股改工作，全镇共有股东5128户15899人，量化资产1878.22万元，为推动“三变”工作打下良好基础;新型经营主体不断涌现，全年新增市级家庭农场2家、县级家庭农场7家，丁渡蔬菜获批市级产业化联合体，明达生态农业被评为市级农业产业化龙头企业。 做精旅游促提质。加快宣纸书画纸等传统产业向文化产业转型升级，深入挖掘宣纸发展历程、技艺传承、宣纸品牌发展等历史文化，促进传统产业和旅游产业融合发展。通过政府引导扶持、协会组织筹备的模式，成功举办了第一届中国宣纸发源地文化旅游交流会，进一步扩大了宣纸故里文化旅游的影响力和吸引力。完成镇综合文化中心、官庄村文化乐园、曹大三广场建设，对张氏支祠进行了修缮，获评县最佳摄影点建设先进单位。举办了“喜迎十九大”书法展、廉政书画展等活动，书画交流活动异彩纷呈。 二、聚精会神强建设，镇村面貌展新颜 基础设施建设进一步加强。全力推进水利八小工程、道路畅通工程、一事一议等基础设施项目建设，全年完成河沟整治5条、塘坝扩挖55口，拓宽小岭村道路6公里，13.3公里的畅通工程项目完成建设，后山至高铁连接线8月份全线打通。全面启动政府驻地建成区整治工作，强力推进“清零行动”，共拆除雨棚、广告牌、破旧门楣100处2050.7平方米，拆除房屋542平方米，已完成总任务的95%，完成绿地平整6000余平方米，统建门楣广告60余处，整治河道50余米，弱电管网地埋2000余米，改厕50余处，街道卫生保洁、清运体系正常运转。 环境整治进度进一步加快。对河砂整治、违法建设管控、秸秆禁烧等工作保持高压态势，全年共查处11起违建行为，制止非法采砂6次，查处2起非法毒鱼事件，实行“清网行动”拆除非法捕渔工具10余处，落实“网格化”管理，开展镇村干部全员巡查，秸秆焚烧现象得到严格控制;加大文明创建、“三线四边”整治力度，实施322省道丁家桥段环境整治及绿化、美化提升，开展“三线四边”集中整治10次，完成立面改造1500平方米，清理电线杆广告及横幅、牛皮癣600余处;加大农村清洁工程投入力度，新建垃圾池20个，更换垃圾桶400个，落实周督查、月考核机制，全年开展督查20余次，通报3期，定期召开现场会督促整改卫生死角、清运不及时等现象。 生态保护力度进一步加大。强力推进“三大革命”，开展陈年垃圾整治“突击月”活动，动用1800人次、车辆900余次，清理垃圾1000余吨，完成全镇70户农村非卫生厕所改造工作，完成连接到污水处理终端的工业园区污水管网建设，加强对重点企业的排污管控，积极配合完成省环保督查，认真落实交办案件整改工作;严格落实“河长制”，开展踏河普查工作10余次，确保河道水库保护管理全方位无死角，积极探索镇、村两级林长为主要内容的“林长制”组织体系，强化森林经营管理，坚持依法治林。 三、锲而不舍抓民生，群众福祉显提高 民生民计不断改善。完善农村基本养老保险、农村合作医疗保险、最低生活保障、民政救济等各项保障制度，妥善解决农村五保户、低保户、残疾人等困难群体的生产生活。全年发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金474.33万元。率先完成城乡居民养老保险和新农合筹资任务，全面完成低保、五保提标，配合完成全县“省级双拥工作示范县”争创工作。推进计生卫生服务改革，促进卫生计生工作融合发展，成立驻北京市椿树街道流动人口计划生育协会，流动人口社会化管理不断加强。广泛开展贫困助学活动，落实“雨露计划”、“两免一补”、贫困生补助等18.25万元，组织开展“爱心圆梦”企业捐资助学活动，13家爱心企业向20名贫困大学生捐资6万元。 扶贫攻坚精准发力。以“村出列、户脱贫”为目标，以“两不愁三保障”为导向，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落，一个不少”脱贫攻坚大排查活动，全面宣传落实各项扶贫政策，投入63.88万元完成了81户贫困户的住房质量提升工作，对93户贫困户饮水安全进行改造，兑现各类补贴183.41万元，发放扶贫小额贷款731万元，圆满完成2户3人脱贫、新渡村贫困村出列任务，顺利通过省第三方监测评估。 社会事业全面进步。镇土地利用总体规划修编已经省政府批复通过，进一步优化了全镇基本农田保护和建设用地布局,为重点项目建设留足空间，后山、小岭、新渡三个村的村庄规划也已完成编制待批;抓实抓牢安全生产工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年开展企业安全生产检查120多次，进一步强化企业主体意识，促进全镇安全生产形势稳定，创新宣传方式，自编自演的黄梅戏《歌唱安全法》受到了省安全生产考核组的肯定;广泛宣传动员征兵工作，8名有志青年光荣入伍，超额完成征兵任务;加大物资储备，提升应急处置能力，有效抵御汛期、干旱、雨雪冰冻等灾害，群众生命财产得到有力保障;认真落实领导公开接访、带案下访等制度，认真分析研判信访维稳形势，全年共排查矛盾纠纷128起，化解117起，确保了“十九大”期间全镇社会和谐稳定。 四、持之以恒转作风，自身能力求实效 坚持讲政治、顾大局。牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题警示教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持重大事项及时向党委报告，将“讲政治”落实到政府工作各个方面。 坚持听民意、解民忧。强化政府信息公开，及时回复落实政民互动、“12345”政府热线等群众反映问题，积极推进“互联网+”政务服务建设，网上政务服务平台投入使用;全面推进政务公开，加大对财政预算、公共资源配置、项目建设等领域的政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行;自觉接受人大工作监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案1件、意见建议30件，做到事事有回音、件件有落实。 坚持严作风、树正气。进一步加强廉政建设和制度管理。规范值班值守、接待用餐、公务用车等机关制度，先后出台了《丁家桥镇机关工作人员管理制度》、《村干部管理办法》等文件，制定了学习、工作、作风建设、责任追究等7项管理制度。强化财政监管、三资管理，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”和一般性支出，认真落实廉政建设责任制，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下不断开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持丁家桥建设发展的人大代表、各级领导、社会各界及全镇干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中还存在很多不足。全镇经济发展不平衡、不充分的矛盾仍然凸显，总量偏小、质量不高的产业结构不合理现象依然存在;招商引资难度大，库存项目不多;农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强;旅游业发展仍处于起步阶段，文化兴镇战略还没有深入人心，思想观念相对滞后，投资环境还需不断优化;城镇化水平有待提升，保障和改善民生的压力依然很重;少数干部服务意识不强、担当精神不够，“慵懒散”现象时有发生，政府自身建设还要进一步加强等等。为此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全镇上下加快赶超提升、实现争先进位的实干之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习党的十九大和十九届一中、二中全会精神，按照县委十三届四次、五次全会要求，解放思想、转变作风，坚持以“生态立镇，工业强镇，农业稳镇，文化兴镇”为发展目标，紧紧围绕镇党委提出的“抓好四项重点工作：经济建设、乡村振兴、社会事业、党的建设，打好四张特色牌：宣纸、电商、人脉和改革创新”，主动融入“五大会战”，为“四个泾县”建设贡献丁家桥力量。 建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7%以上;规上企业工业产值力争增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;限上商贸企业批发零售额增长15%以上;规上服务业营业额增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。 为实现上述目标，我们将全力以赴推进以下重点工作： 一、推动工业发展再提速 进一步优化升级传统产业，延伸宣纸书画纸产业链条，走一二三产融合发展的道路;进一步激发企业内生动力，发挥宣纸品牌优势，鼓励企业推动产品创新、业态创新，促进宣纸书画纸产品多样化、普及化、品牌化发展;进一步加大“谈引促”力度，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，积极引导企业向园区集中，力争新引进亿元项目1个，5000万元以上项目2个，通过招商引资培植新财源，培育税收增长点，为全镇经济社会发展提供财力保障;进一步做好企业帮扶工作，争取墨淋宣、明达生态、红星宣笔、深蓝自动化设备四个新项目建设投产，力争促成宣纸大市场动工建设，帮助常春纸业、瓯鲜食品等一批企业完成升级扩建;进一步加快电商发展，以电商服务中心为平台构建电子商务综合公共服务体系,积极发挥电商协会作用，努力营造电商产业规模、抱团发展的良好氛围，2018年力争再培育一个“淘宝村”，成为全省第一个“中国淘宝镇”。 二、推动农业发展再提质 充分发挥我镇蔬菜种植、水产养殖、农产品深加工等农业产业发展优势，培育4家年销售收入超3千万元的农业企业。推广实行“三权分置”，利用产权交易平台，推动土地向经营大户集中，培育新型经营主体，促进农业产业向规模化、效益化发展。加快推进“劝耕贷”试点工作，提高农业和金融资源配置效率，打通金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”。积极探索农村“三变”改革工作，使“三变”改革进入实质性运作，发挥好农村闲置资源效益，指导各村制定切实可行的中长期产业项目计划，通过引入市场机制和资本运作模式，让“死资源”变成“活资产”，力争村集体经济收入均达3万元以上。大力实施农业“接二连三”工程，积极探索观光农业、电商+农业、订单农业等新型业态模式。 三、推动镇村环境再优化 全面推进基础设施建设。全面完成政府驻地建成区建设任务并通过省级验收，同时建立完善的集镇管理体制，确保管理、整治常态化。全面完成组组通、户户通建设任务，力争6月份完成1.4公里丁金路、1.26公里周包路拓宽项目，提升工业园区和李园村通行能力。结合文明创建、“三线四边”整治，提升322省道丁家桥段美化、绿化、亮化水平，努力打造“最美公路”丁桥样板。在后山村开展宅基地使用权、房屋所有权登记发证试点工作，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地。 纵深推进文旅融合发展。对花石壁、小岭村入口进行全面整治，完成宣纸古槽遗址维修、九华古道环境设施提升、青弋江后山段观光旅游设施建设、小岭村工小路拓宽等建设工作，完成5.26公里工小路、1.8公里枫许路的安保工程建设，建设拦墙、波形护栏1500米，提高小岭村安全通行能力。 加快推进生态文明建设。持续开展三大革命，完成105户改厕任务，启动集镇污水处理建设项目，完成工业园区污水处理管网建设并试运行，实施好八小水利工程，关停老自来水厂并完成新厂改造，提高居民生活用水质量。严格落实“河长制”、“林长制”，坚决打击违法建设、违规用地、非法捕鱼等行为，加大秸秆禁烧宣传，做好秸秆还田及回收利用实现“变废为宝”，疏堵结合，努力让群众形成“不能烧、不想烧”的环境保护理念。 四、推动社会事业再进步 以打造最具丁家桥特色的文化名片为动力，办好第二届宣纸文化旅游交流会，推出精品项目、创新活动内容，突出多样性、独特性，提高全镇企业的参与度。加快公共文化服务社会化发展，大力开展群众性文化活动，完成《丁家桥故事》第六期编纂工作。加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置，促进义务教育均衡发展。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动卫生计生工作转型发展。建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任。完善应急工作体系，提高各类突发事件处置能力。畅通信访渠道，认真执行领导干部公开接访、带案下访制度，及时解决信访隐患，全力化解矛盾纠纷，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。深入推进平安丁桥建设，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，开展扫黑除恶专项行动，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护全镇社会和谐稳定。 五、推动自身建设再规范 坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，严格执行“两准则三条例”，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。从严落实中央八项规定精神和省市县“三十条”要求，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。强化行政监察和审计监督，加大对重点领域的监管，坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格履行职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理人大代表建议。以村两委换届为契机，把真正能干事，会干事，巧干事的人纳入村两委班子，依法有序完成换届工作。加强政务信息化公开化、网上政务服务建设，优化办事流程，提高办事效率，努力实现群众“最多跑一次”。 各位代表、同志们，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨。目标再明确，关键还在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民共同努力下，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设富裕、文明、和谐、美丽的丁家桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年琴溪镇政府工作报告

  政府工作报告 (在2018年2月7日琴溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 蔡佩武 各位代表： 现在，我代表镇政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，顺利完成了各项目标任务。完成财政收入5920.6万元，增长64.5%;完成全社会固定资产投资9.3亿元，超额完成县下达的任务数。先后获得“全国无邪教创建示范乡镇”、“安徽省文明村镇”、市“三无乡镇”，“全市充分就业先进乡镇”等荣誉称号。 一年拼搏，经济建设更加稳健。工业经济负重前进。以优化结构，促进经济转型为主导工业发展方向，帮助金隆纸业、新源混凝土等企业新增生产线、完成技改。着力培育机械制造、建材两大传统产业，其中，新农机械发明成果获国家级实用新型专利。预计实现工业总产值6.9亿元，同比增长16.27%。现代农业活力显现。认真谋划现代农业“三千”工程(千亩蔬菜、千亩烟叶、千亩水果)，积极推广休闲观光生态农业模式。目前，我镇烟叶产量超228吨，水果种植面积约800亩，蔬菜大棚种植面积达600亩。农业龙头企业达11户。申报10个家庭农场，完成3个试点村农村产权制度改革，启动“劝耕贷”工作。文化旅游多元发展。爱晚工程建设基本建成并对外开放，山夕照景区及配套设施建设进展顺利，完成9.4公里环山公路建设。马头祥景区继续扩建，新添“草上飞”、“卡丁车”等体验性项目，举办“樱花节”、“最美厨娘”厨艺大赛等活动，成功争创3A级景区，荣获华东六省一市最具人气推荐景区。与市文旅公司签定协议，开发宣州古窑址研学基地。推进琴溪骑行漫道项目建设，制作“吃住娱乐购、欢乐琴溪游”旅游攻略图，在全县率先开通旅游宣传短信微信，大大提高了琴溪旅游知名度。琴鱼制作技艺获省级非物质文化遗产。招商引资成果丰硕。成功引进龙溪生态休闲农庄、宣州窑旧址文旅开发等项目，新签约项目4个，其中亿元以上项目1个，已签约招商项目总投资29199万元，超额完成县下达任务。在谈项目6个，计划总投资4.8亿元，其中亿元以上项目2个。 一年聚力，乡村面貌更加优美。美丽乡村建设有力推进。在集镇整治上，累计投入资金495万元，完成8100柏油路摊铺、1800米沟渠改建和疏浚、1500米污水管道和2000米弱电管网建设，改造水冲式公厕1座、农户三格式化粪池20户，集镇绿化、亮化以及整体环境得到进一步提升，集镇建成区整治代表县在省美丽乡村验收迎检中取得了好成绩。在琴溪村罗家冲省级美丽乡村建设上，整合项目资金210万元，完成污水集中处理设施建设，改造自来水增压设施，改厕40余户，道路建设和改造500米，沟渠改建和疏浚850米，新增绿化面积700，亮化达到全覆盖，美丽干净的“小庭院”、“小菜园”随处可见，村庄基础设施和居住环境得到明显提高。在2017年马头村省级美丽乡村建设上，按照实施方案逐步推进，改造农户三格式化粪池40余户，垃圾清理和乱堆乱放整治基本完成，老街路面修复、公厕建设已进入招标程序，节点的景观方案正在进一步优化。基础设施有序推进。在全省率先推行乡镇“路长制”试点工作，配合做好宣泾高速、泾宁快速通道前期工作，完成农村公路畅通工程15.7公里，养护公路83.7公里，顺利实施“四好”农村路建设，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为我镇的广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。全面推行“河长制”，进一步健全水治理体系，改造提升小型水利工程84处，完成漕溪河防洪工程。认真落实“林长制”，全面保护森林资源，完成“林长制”方案的编写，公示牌的制定和“一山一策”基本数据的调查和搜集工作。加强对乱砍乱伐林木的执法检查，严抓火灾隐患排查，做好森林防火工作。文明创建有效推进。巩固“省级文明村镇”创建成果，强化各类经营秩序的长效管理和保洁工作，加大对重点区域的集中整治。研究出台《农民建房暂行办法》，强力推进农民新村整治，拆除违章建筑1500，消除了多年顽疾。马头祥村庄规划、新元村村庄规划有序推进。天然气管道率先开通。结合“旅游大会战”，重点整治洗马桥区域的户外广告，拆除破旧店招广告26处、雨棚750，统一设置店招广告370。鼓楼铺区域的环境提升项目正在紧锣密鼓的建设中。镇十八届二次人代会确定的议案“打造S322最美琴溪段”办理成效显著，投入16万元对双坑、三甲、甲河等沿线环境进行整治和绿化建设，拆除有碍观瞻的破旧房屋3处87，栽植银杏树750株，格桑花5000余，成片的银杏林、五彩的格桑花和传统的陶器展示，在S322上形成了一道靓丽风景。社会风尚取得明显进步，9人入选“泾川好人”，其中，马鞍村鲍冬香入选“安徽好人”，其家庭被评为“全国最美家庭”。生态建设有力推进。严抓秸秆禁烧，全年未被上级通报火点。完成扬子鳄保护区内明华耐火材料营业部、森隆铸造违建整治以及禁养区搬迁工作。对侵占河道、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，严厉打击盗挖映山红等野生植物行为，进一步守护好琴溪的绿水青山。 一年攻坚，发展成果更加丰硕。脱贫质量稳步提升。开展“重精准、补短板、促攻坚”和“大排查”活动，新元文化旅游接待中心、马鞍扶贫产业园已投入运营，建成扶贫基地13个、扶贫驿站1个，顺利完成贫困户脱贫、贫困村出列以及脱贫户巩固的年度目标任务。在县委组织的互查考核中连续三次保持全县第一的好成绩。民生保障坚强有力。发放各类惠农资金835万元、各类民政资金543万元、计生奖扶资金80万元。改造危房49户,改厕177户，建成社区养老服务中心8个。解决635人农村饮水安全。新农合参保16752人，城乡居民养老保险参保7756人，超额完成任务，居民医疗保险参保人数达573人。各项事业协调发展。民间春晚、送戏(电影)下乡、龙舟赛等群众性文化体育活动丰富多彩。义务教育发展基本均衡。医疗服务水平和就医满意率不断提高。就业、卫生和计生工作有效加强。共青团、妇联顺利换届。完成征兵任务7个。政务公开、统战、老干部和关心下一代等工作取得显著成绩。社会治理扎实推进。完成镇、村两级综治中心国标化建设，远程视频信访系统投入使用。十九大安保维稳工作扎实有效。推进阳光信访、依法治访，坚持每周一主要领导开门接访，每天安排一名党政班子成员开门接访，排查各类矛盾纠纷隐患63起，调处58起，全年未发生入京、省、市上访事件。化解信访积案1起，息诉罢访4起。全面推进“七五”普法，法治家庭创建深入开展。持续开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。琴溪村获评“全省社会治安综合治理先进集体”。 一年进取，自身建设更加巩固。行政效能持续提升。镇村为民服务全程代理工作全覆盖，继续开展村干部专职化管理。严格执行目标管理考核，重点工作督查督办、问责问效更加有力。坚持政务公开、信息公开，督促解决群众反映的热点问题。政务公开工作连续三年获县级表彰。民主法制不断完善。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督，认真听取老干部和工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议，累计办理人大代表议案、建议20件，满意度不断提升。镇长办公会制度日趋完善，依法行政水平显著提高。廉洁从政深入推进。牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将“讲政治”落实到政府工作各方面。严格执行财务管理制度，“三公”经费持续下降。 值得一提的是，我镇在全县2016年目标管理综合考核中取得第二名的好成绩，其中，文旅工作由倒数第一逆转到顺数第一，民生工程、计划生育、社会治安、大党建考核等工作均位列全县第一。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的监督支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表琴溪镇人民政府，向各位代表、领导和同志们，向全镇广大人民，向所有关心支持琴溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在很多不足。主要表现在：规模以上企业结构不优，工业经济缺乏后劲;基础设施建设仍待加强，道路、供水等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距;乡村振兴任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决;一些干部落实工作动作不快，力度不大，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。 二、2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是建设“四个泾县”、实施“五大会战”的关键一年。综合考虑，建议全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入确保超过4300万元，固定资产投资力争超额完成县下达任务，农民人均纯收入增长与经济增长保持同步。 围绕上述目标，我们将着力做好四个方面的重点工作： 一是着力壮大实体经济，有效推进工业提速。推动招商项目落地生效。利用春节假期，加大宣传推介力度，广泛收集招商信息，主动进行沟通对接。切实采取措施，进一步优化环境，紧盯有投资意向客商不放松。进一步做好跟踪服务，促进在谈项目早签约，在建项目早完工，确保完成全年招商引资任务。推动工业经济稳中有进。加强帮扶力度，探索实行领导干部联系企业制度，采取有效措施帮助企业解决融资、用地等实际困难。积极引导机械制造、造纸、建材等主导产业转型升级，鼓励支持重点工业企业瞄准市场、加强技改、开发新产品、提高竞争力，实现产销新增长。在高质量发展的大背景下，力争完成规上工业产值增长19%。 二是着力打造旅游精品，有效推进旅游提质。强化品位提升。做好“旅游+”文章，推动旅游与养老、农业、林业等产业深度融合。完成“皖南川藏线”出入口环境整治和景观建设，推进山夕照、水上乐园、房车宿营、民宿等项目建设，延长养老养生产业链。挖掘中国传统村落资源优势，推进古村落保护。鼓励马头村和爱晚工程创建3A级景区，支持赤滩景区、马头祥景区提质发展。建设美丽公路。围绕美丽乡村、美丽公路、美丽风情“三美”，清理S322省道两侧违法建设、有碍观瞻建筑，提升沿线环境整体水平。着力打造“四好”农村路及“路长制”建设，做好宣泾高速、S341省道前期征地拆迁。继续实施农村公路畅通工程。打造琴溪骑游环线，实现镇内景点与农业观光园串点连线，为乡村旅游提供美丽完善的交通网络。强化宣传推介。依托“互联网+”智慧旅游、“琴声溪语”公众号、过境旅游短信，通过举办“樱花节”、“风筝节”等活动开展营销宣传。修建鼓楼铺广场、旅游公厕、六角亭。鼓励民宿、陶吧、骑行驿站等新旅游产品发展。邀请文化名人、旅游达人、新闻媒体来镇采风。主动对接周边景区，继续开展旅游惠民活动，促进资源互补、客源互送，实现游客人次、旅游收入持续攀升。 三是着力深化农村改革，有效推进乡村振兴。聚力精准扶贫。加快实施新元文化旅游扶贫接待中心、马鞍扶贫产业园、扶贫扶志扶智工程，建设2个扶贫驿站、20个扶贫产业(就业)基地，加大就业技能培训力度，全力推进产业(就业)帮扶项目全覆盖工程。继续实施民生工程，切实解决群众关心的热点难点问题。做好村干部摸排调研、画像，推动村“两委”换届圆满完成，配齐配强肯干事、能干事的村干部队伍。深入推进农村“三变”改革，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，真正带动村级集体和群众增收致富。推动产业兴旺。培育新型农业经营主体，积极发展特色种植业，大力实施“三千工程”，全力打造“水果小镇”，力争建成千亩水果、千亩蔬菜、千亩烟叶;适度发展特色养殖业，深入推进琴鱼的保护和开发，支持野猪等特种养殖及休闲食品制作加工，发展葡萄、草莓、黄桃、野猪等特色种养业。推进“劝耕贷”工作，实施“电子商务进农村全覆盖”提质工程。实现生态宜居。落实“林长制”、“河长制”、“路长制”。强力推进农村环境整治，将垃圾、污水、厕所“三大革命”进行到底。完成马头村、山村两个省级美丽乡村中心点建设。加大农村保洁经费投入力度，试点推行垃圾分类管理。强化秸秆禁烧工作。继续落实“禁渔期”、扩大“禁渔区”。加强扬子鳄保护区环境整治。严厉打击违法采砂采矿、非法电鱼毒鱼炸鱼和盗挖映山红等行为。实施增绿增效行动，新增造林面积300亩。倡导乡风文明。建设家风家训及好人事迹交流展示馆，继续开展好人评选、好人交流座谈会、好人故事演讲等活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，扬时代新风。推进治理有效。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，彻底解决农村黑恶势力。创新乡村治理体系建设，规范综治中心标准化建设和监控卡口建设，发挥协管员作用，加大普法宣传和矛盾纠纷预防排查化解力度，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。树立安全发展理念，加强各领域安全生产隐患排查，全力保障人民群众的生命财产安全，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 四是着力优化作风建设，有效推进效能提升。坚持依法行政。牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的思想，严格按照政府权责清单行使权力、履行职责，深入推进政务公开，坚持重大事项向党委报告制度。认真办理人大代表建议和人代会提案。自觉接受人大监督和社会监督。积极开展“七五”普法宣传。继续实行领导干部开门接访、带案下访等制度，依法分类处理信访诉求。坚持高效务实。巩固“讲重作”专题教育成果，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，让敢于担当、敢于创新的干部轻装上阵，让办事拖拉、庸懒散漫的干部无处遁形。继续抓好目标任务分解和考核结果运用，确保各项工作落地有声。坚持廉洁自律。持之以恒正风肃纪，坚决贯彻全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，确保“三公”经费只减不增。加大对工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺奋进，为全力打造“山川秀美东大门，和谐小康新琴溪”而努力奋斗，为奋力实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年中溪镇政府工作报告

  在中溪镇第十五届人民代表大会第三次会议上 周小平 (2018年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神，围绕镇四届三次党代会和十五届一次人代会确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创全镇经济社会发展新局面。全年完成全社会固定资产投资14.3亿元，实现规模以上工业增加值6.8亿元，基地企业产值17.4亿元，财政收入1.05亿元。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长 面对“四降一升”复杂局面，我们紧紧围绕“重点抓项目、突出抓工业、关键抓落实”的工作思路，着力实体经济、抓住重点关键、强化薄弱环节，推动经济持续健康发展，全力打造学习对接苏浙沪的先行地。一是深入实施转型攻坚。以市“基地建设争先争优年”活动为契机，继续梳理和盘活企业闲置资产，成功处置瑞丰耐磨、锦宏耐磨、中凯耐磨、宜铭铝业、振东耐磨等闲置资产。持续推动企业转型升级，亚新科五金焊接机器人车间开工建设，红桥金属、恒达活性炭、绿都防水均已启动实施技改项目。二是加速推进项目建设。始终以项目建设统领经济工作，以东津特色产业园建设为契机，预征土地200余亩，为项目落户提供要素保障。市级重点工程亚新科公司改扩建项目已完成项目备案、规划设计，土地收储、清表和平整工作。夏霖景区二期项目有序推进，基本完成停车场改造提升及茶叶山空中栈道工程，狮桥竹溪岭民宿项目已完成规划评审，目前正有序推进。博农牧业被评为省级农业龙头企业，并成功创建部级标准化养殖示范场。荣获2017年“项目工作先进单位”、“全域旅游提速提效年活动先进单位”荣誉称号。三是持续强化招商引资。坚持“走出去、引进来”，抓住“建链、补链、延链、强链”重要环节，不断强化外出招商、精准招商，深入苏浙沪和珠三角等重点区域，发展更高层次的开放型经济。成功签约亚新科年产300万套汽车减震件、成工五金工具、申华防水材料、新奥能源等项目,全面完成招商引资任务。 （二）强功能提品质，镇村面貌焕然一新 抢抓“全国重点镇”建设机遇，全力推进镇村建设，不断改善农村环境，打造宜居宜业宜游的集聚地。一是规划引领稳步推进。先后编制完成《中溪镇狮桥村美丽乡村中心村建设规划》和《中溪镇政府驻地建成区整治规划》，并组织实施基础设施、环境景观等工程。坚持建设推动，切实增强服务功能，镇财政拿出350万元，差异化奖补村级基础设施建设。同时，加强规划管理，发挥市场监管、城管等执法部门作用，对集镇进行综合管理执法，启动集镇违章抓拍系统，实现从随机管理到规范管理、从突击治理到长效管理的转变，切实提升镇域整体形象。二是美丽乡村提质扩面。坚持实事求是、因地制宜原则，累计投入300余万元，先后实施狮桥老街房屋立面修饰、古廊桥修复、徽派文化墙、中心村庄绿化亮化等工程，努力打造省级美丽乡村建设特色亮点。同时，有序推进省级中心村培育点石口村、宣城市级中心村中田村及宁国市级中心村凤凰村美丽乡村建设，获评“2017年全市美丽乡村建设一等奖”。三是生态环境持续改善。加快推进农村“三大革命”专项整治，投入100余万元，新建公厕1座，改造560户农户旱厕，建成污水处理设施2座，完成集镇及狮桥中心村4500余米污水管网建设。全面实施“河长制”，加强河道管理和水环境保护，全域提升、全面改善人居环境。获评“第四届安徽省文明村镇”、“2017年宣城市卫生镇”，狮桥村荣获“全国改善农村人居环境示范村”。 （三）惠民生增福祉，社会大局保持稳定 始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续办好重点民生实事，让改革发展成果更多、更公平地惠及全镇人民。一是完善社会保障体系。全面实施省定33项民生工程。全年共发放农业支持保护补贴、退耕还林等各类惠农资金510余万元，发放五保、低保等社会抚恤救助金490余万元。城乡居民基本养老保险续保率达90%以上，合作医疗参合率达99%。实施“明厨亮灶”工程，切实提高敬老院管理和服务水平，有效保障了困难群众和特殊群体的生活需求。二是积极推进社会事业。组织实施8.34公里“村村通”道路硬化及5.5公里老村道改造加宽工程。完成红星水库除险加固及茶叶山水库除险加固工程招投标工作，计划投资220万元的“小农水”项目和投资110万元的“八小”水利项目顺利落实。完成石口村、中溪村、中田村地灾点整治工作，全面实施“五大整治”，建成生态公墓7处。完成中溪公办幼儿园及中溪中学教学楼改造提升工程，进一步深化中心卫生院和市医院医共体建设。三是加强社会治理创新。强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查暨“百日除患铸安”专项行动，共排查安全隐患89处，现场整改80处，并对9处安全隐患责令限期整改。矛盾纠纷排查化解机制进一步完善，全年共化解各类纠纷121起，规范办理上级交办信访件24件、网上信访件128件，办结率100%。荣获宣城市“2013-2017年度全市社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，获评宁国市“2017年度综治工作(平安建设)先进单位”。同时，人民武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业都取得了新成绩。 （四）转作风重实效，自身建设持续加强 以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化作风建设，着力打造务实高效的示范地。一是始终坚持依法行政。坚持重大事项向镇党委、人大报告制度，主动接受人大依法监督和群众民主监督，办结人大代表议案建议25件，受理“12345”市长热线、政民互动平台及宁国论坛群众诉求和建议58件。深入实施“七五”普法和依法治理规划，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。二是切实增强行政效能。创新镇村干部履职方式，建立健全“三位一体”网格化管理工作机制，进一步健全完善村级财务管理、干部绩效考核等制度，不断提高政府工作精细化水平。三是注重保持清正廉洁。认真贯彻中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部经济责任审计。加快推进惩治和预防腐败体系建设,把廉政建设要求落实到政府工作各个环节。深化政务公开、创新公开方式、扩大公开范围,让权力在阳光下运行。 各位代表，回顾2017年取得的不凡业绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。同时，我们也清醒地看到，全镇发展还存在不平衡不充分问题。主要表现在：产业转型任重道远，内生增长动力仍显不足;重点项目推进仍需加快，财税征管力度还需加强;农村基础设施建设有待完善，社会事业和民生领域还有不少短板;政府职能转变还不够彻底，干部的担当意识、服务意识还有待提高等。针对这些问题，我们将紧紧围绕“三地”建设，强化工作举措，努力走好乡村振兴之路。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照市委、市政府工作部署，扎实开展“项目建设提质年、全域旅游提速年、社会治理提效年、作风建设提升年”活动，着力建设学习对接苏浙沪的先行地、宜居宜业宜游的集聚地、务实高效的示范地，积极打造宁国市东向发展的桥头堡，努力建设宁国一流强镇。 实现以上目标，重点要做好以下四个方面工作： （一）聚焦发展根基，着力培育新动能 坚持以工业经济为主导，推进供给侧改革，扎实做好镇域经济“扩大总量、盘活存量、提升质量、激发能量”文章。一是扎实推进项目建设。深入开展“项目建设提质年”活动，以启动东津特色产业园建设为契机，紧抓重点项目不放松，加快亚新科改扩建、熙瑞新能源等5个在建项目和申华防水、建兴新材料、鼎屹机械等6个拟建项目的全程跟踪服务，确保今年开工建设。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕全镇资源、交通优势，精心谋划一批增后劲、带全局的重大项目。实现全年新签约项目2个，新开工项目2个，新投产项目1个，并继续预征土地200亩，引进优质企业落户我镇，确保高效完成认领招商任务。二是持续推动转型升级。以全市低效闲置土地清理为契机，坚持质量第 一、效益优先，依靠创新着力培育发展新动能，加快耐磨、铸造等行业类企业的转型升级，努力实现工业企业在发展中转型、在转型中增效。通过“腾笼换鸟、空间换地、机器换人”等方式，推动海龙公司、瑞顺铸造、兴昊耐磨等公司闲置资产处置，完成红桥金属制造、恒达活性炭及绿都防水生产线技改项目。三是切实强化帮办服务。健全完善党政领导班子成员联系重点企业和重点项目工作制度，加大对中小微企业和困难企业在用工、融资等方面的帮扶力度，帮助企业用活、用够政策。积极做好新引进项目、在谈项目推进工作，督促开工在建企业建设和扩建企业的增资扩产进度。全力扶助亚新科公司在“十三五”末实现销售收入翻一番的年度目标，积极支持红桥金属、海兴耐磨等快速发展壮大。 （二）聚焦乡村振兴，着力促进农村发展 准确把握实施乡村振兴战略重大部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施中溪镇总体规划修编和特色小镇规划设计，加快推进镇村融合发展。一是推进农村产业兴旺。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村集体产权清产核资，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大集体经济，努力实现村年集体经济收入达10万元以上。发挥农民主体作用，激发农民投身乡村振兴的积极性、主动性和创造性。积极培育农业新型经营主体，力争全年新增中药材产业特色村1个，新发展家庭农场21个。二是巩固文明创建成果。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，持续开展全国县级文明城市创建活动。以“七大整治”为重点，狠抓农村环境综合治理，全面完成农村宅基地确权登记试点工作，开展土地复垦和土地增减挂工作，最大化节约用地。同时，按照“五年三步走”战略，稳步推进殡葬改革。着力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加大环境保护力度，实行农村垃圾分类减量化处理，推动村容村貌整治全覆盖，持续改善人居环境。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化基础基层。扎实推进石口村省级美丽乡村中心村建设，按照“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”原则，今年继续安排350万元镇级财政配套奖补资金，对村级基础设施建设进行以奖代补、差异化奖扶，着力改善农村生产生活条件，实现道路交通、农田水利等农业基础设施整体提升。以高标准实施中溪河综合治理项目为抓手，逐步实施集镇改造提升，高品位实现集镇管理水平。 （三）聚焦全域旅游，着力增强发展活力 认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“全域旅游提速年”活动为抓手，推进旅游与观光农业、户外活动、休闲养老等产业深度融合。一是科学化夯实基础。全面启动镇旅游总体规划编制，着力优化旅游空间布局，推动景点旅游向全域旅游转型。进一步突出项目谋划和旅游招商，全年计划续建、新建旅游项目3个。二是特色化推动发展。坚持品牌引领战略，全面优化夏霖旅游道路、标识等基础设施，加快狮桥竹溪岭高端民宿项目建设进度。积极筹建宁国市东南部旅游集散中心，开展旅游宣传营销，不断提升旅游经济辐射效应。力争全年接待游客人数20万人次，实现旅游总收入1000万元。三是品质化提升功能。积极开展旅游示范村创建，组织举办大型徒步、摄影、厨艺大赛等旅游节庆活动，进一步提升旅游服务功能。继续开展旅游市场秩序整治行动，组织相关职能部门进行联合检查，切实提高农家乐经营管理水平，促进景区品质提升。 （四）聚焦民生改善，着力增加群众获得感 深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尊重民意、循序渐进的原则，不断加强社会保障和民生改善。一是全力保障民计民生。继续实施农村危房改造、道路交通等省定民生工程。全面做好城乡居民养老保险、合作医疗等社会保障事业，精准做好临时救助和医疗救助等各项救济工作。严格落实低保、五保供养政策，坚持“阳光操作、规范管理”。二是全面发展社会事业。落实“全面二孩”政策，继续深化医药卫生体制综合改革，不断提升基层医疗卫生服务水平。全面落实以打击乱采乱挖、保护水资源为主要任务的“河长制”和以预防森林火灾、严禁乱种乱养为重点内容的“林长制”工作，创造山更绿、水更清的生态环境。积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作，强化企业用工保障，维护企业和劳动者合法权益。三是强力维护社会稳定。扎实开展“社会治理提效年”活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制。全面开展扫黑除恶专项行动，严厉打击砂霸石霸、强揽工程等涉黑涉恶突出问题。严格落实安全生产、环保“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化部门监管和企业主体责任，开展食品药品、消防安全等重点领域专项治理，着力打造“平安中溪”。同时，继续抓好民族宗教、工青妇、关工委、双拥等工作，促进各项事业协调发展。 三、切实加强政府自身建设 深入开展“作风建设提升年”活动，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做好新时代的答卷人。 （一）强化宗旨意识，建设责任政府。按照机关“像家庭、像学校、像军队”的工作理念，深入推进结对帮扶、网格化管理等工作，大力推行“一线工作法”和“3+1工作法”，尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。 （二）狠抓工作落实，建设高效政府。着力强化政府管理，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。优化镇村干部绩效考核体系，深化机关人事制度改革，规范内设机构设置，对重点岗位负责人实行竞争上岗，切实增强工作主动性和创造力。强化督查督办，对年度重点工作任务对账督查。同时，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，依法有序做好村“两委”换届工作，确保选优配强村两委班子，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的基层工作队伍。 （三）严格依法行政，建设法治政府。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，理清政府权责，确保权力公开、透明、高效运行。认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大法律监督和工作监督。深化“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。强化法治教育,提升镇村干部法治意识和社会治理能力。 （四）着力反腐倡廉，建设廉洁政府。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。认真履行党风廉政建设主体责任，强化权力约束和源头治理，完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权管事管人,坚决查处各类违纪违法行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，新时代开启新征程，新征程承载新使命。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，励精图治、奋发有为，奋力开创中溪经济社会发展新篇章。

  2025-07-27

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